Теоретические основы управления
Содержание
Самара – 2009
Курс лекций
ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ДЕЯТЕЛЬНОСТНЫМИ СИСТЕМАМИ
В.М.Цлаф
Кафедра государственного и муниципального управления
Факультет экономики и управления
Введение.................................................................................................................................. 5
1. Теоретические основы управления................................................................................... 7
1.1. Основные методологические понятия...................................................................... 7
1.1.1. Знание и мышление в управлении..................................................................... 7
1.1.2. Системный подход............................................................................................. 17
1.1.3. Понятие деятельности........................................................................................ 21
1.1.4. Понятие процесса. Процессы и механизмы..................................................... 38
1.1.5. Управление и руководство................................................................................ 50
1.2. Объект менеджмента................................................................................................. 54
1.2.1. Социально-деятельностные системы как объекты менеджмента.................. 54
1.2.2. Онтологическая схема социально-деятельностной системы......................... 60
1.3. Теория ситуаций и управленческие решения......................................................... 66
1.3.1. Понятие ситуации. Ситуации выбора и проблемные ситуации................... 66
1.3.2. Принятие решений в ситуациях выбора (выбор решения на основе анализа рисков).................................................................................................................................................... 71
1.3.3. Анализ и разрешение проблемных ситуаций.................................................. 74
1.3.4. Обеспечение реализуемости управленческих решений................................. 78
1.4. Методология стратегического управления развитием.......................................... 81
1.4.1. Управление развитием: проектно-плановый и программный подходы...... 81
1.4.2. Структура управленческой деятельности при проектно-плановом и программном подходах к управлению развитием........................................................................................ 87
1.4.3. Стратегическое мышление................................................................................ 90
1.4.4. Структура стратегии........................................................................................... 94
1.4.5. Структура и содержание программ развития.................................................. 96
1.4.6. Разработка стратегии.......................................................................................... 96
2. Современное состояние менеджмента. Проблемы менеджмента в условиях перехода к рыночным отношениям................................................................................................................. 101
2.1. Социально-экономическая и социокультурная ситуация в России в период начала рыночных реформ....................................................................................................................... 101
2.2. Современные проблемы создания конкурентоспособной экономики в России 107
2.3. Современные проблемы взаимоотношений собственников и менеджеров..... 111
2.4. Проблемы профессионализации управленческого труда: мышление и творчество vs технологии.................................................................................................................................. 115
3. Организация системы управления................................................................................ 124
3.1. Функции управления.............................................................................................. 124
3.2. Виды структур организации................................................................................... 124
3.3. Функционально-деятельностное проектирование организации........................ 125
3.4. Организационное проектирование........................................................................ 130
3.4.1. Общие положения............................................................................................. 130
3.4.2. Роль оргструктур............................................................................................... 133
3.4.3. Основные элементы оргструктуры................................................................. 136
3.4.4. Механизмы координации деятельности исполнителей............................... 136
3.4.5. Разработка организационной структуры....................................................... 138
3.4.6.Разработка материальной структуры............................................................... 141
3.4.7. Использование аутсорсинга............................................................................ 146
3.5. Процессный подход к управлению организацией............................................... 148
3.5.1. Сущность процессного подхода...................................................................... 148
3.5.2. Принципы выделения процессов................................................................... 150
3.5.3. Управление «сквозными» процессами........................................................... 151
3.5.4. Процессное, проектное и программно-целевое управление....................... 152
4. Исследование и анализ объектов и систем управления............................................. 153
4.1. Общие положения.................................................................................................... 153
4.2. Анализ производственной деятельности.............................................................. 154
4.3. Анализ организационно-управленческой деятельности..................................... 160
4.4. Анализ инновационной деятельности.................................................................. 164
4.5. Организация исследования..................................................................................... 166
5. Разработка и принятие организационных и управленческих решений................... 168
5.1. Цели и функции решений при осуществлении процессов организации и управления. Объект и субъект управления................................................................................................... 168
5.2. Содержание управленческих решений................................................................. 171
5.3. Формы управленческих решений.......................................................................... 172
5.4. Управленческое решение и право.......................................................................... 173
5.5. Организация процесса разработки и принятия решения.................................... 173
5.6. Информационное обеспечение принятия управленческих решений................ 176
5.6.1. Общие положения............................................................................................. 176
5.6.2. Получение информации................................................................................... 176
5.6.3. Передача информации...................................................................................... 177
5.6.4. Хранение информации..................................................................................... 177
5.7. Коммуникация в системе управления при подготовке и принятии решений.. 178
6. Кадровый потенциал организации как основа эффективного управления............. 180
6.1. Понятие кадрового потенциала. Управление кадровым потенциалом............. 180
6.2. Активизация человеческого ресурса. Проблема стимулирования труда: социокультурный аспект........................................................................................................................................... 188
6.3. Проблемы управления персоналом....................................................................... 196
7. Эффективность управления........................................................................................... 204
7.1. Общие положения.................................................................................................... 204
7.2. Понятие и способы измерения эффективности управления коммерческой организацией...................................................................................................................................................... 204
7.3. Способы измерения эффективности деятельности коммерческой организации в процессе оценивания эффективности управления................................................................................. 208
7.4. Финансовые показатели эффективности деятельности коммерческой организации 213
7.5. Использование нефинансовых показателей при анализе эффективности и управлении деятельностью коммерческой организации. Сбалансированная система показателей..... 215
8. Управление нововведениями........................................................................................ 218
Приложение. Финансовые показатели, применяемые в России и США..................... 223