Понятие толкования норм права.

Лекция 20. Толкование норм права

1. Понятие толкования норм права.

2. Способы толкования норм права.

3. Виды толкования норм права.

4. Акты толкования норм права.

 

Определение. Толкование норм права – деятельность по выявлению воли законодателя, выраженной в правовой норме.

Значение толкования норм права. Значимость толкования выражается в том, что оно:

1. является важным условием эффективной реализации норм права;

2. обеспечивает единообразное понимание и применение права на всей территории страны;

3. выступает в качества активного средства правого воспитания, повышения правовой культуры граждан и должностных лиц;

4. способствует установлению пробелов и других изъянов действующего законодательства;

Признаки толкования норм права. Толкование норм права отличает:

1. специфический объект познания - законы и подзаконные акты;

2. специфический предмет познания - воля законодателя (нормодателя), выраженная в нормативном правом акте;

3. цель познания – верная реализация норм права.

Подходы к толкованию правовых норм. Обычно называют два основных подхода:

1. статический - он предполагает установление действительного смысла нормы права без изменений и искажений;

2. динамический подход – предполагает максимальное приближение нормы права к жизни, утверждает, что при необходимости не следует останавливаться и перед изменением, корректировкой предписания.

Необходимость толкования. Необходимость толкования обусловлена следующими обстоятельствами:

1. юридические нормы содержат много специальных правовых терминов, оценочных категорий, понятий естественных наук;

2. несовершенством и неадекватным использованием законодательной техники;

3. использование законодателем при формулировании правовых актов выражения "и т.д.", ''и т.п.'', "иные", "другие'';

4. норма права носит общий характер, а применять ее необходимо к конкретным жизненным ситуациям;

5. несовпадением смысла, который законодатель вложил в норму права, и тем смыслом, который вытекает из текстуального выражения нормы права.

Этапы толкования. Толкование включает в себя два этапа:

1. уяснение правового предписания;

2. разъяснение смыслового содержания нормы.

Толкование-уяснение. Уяснение норм права – это интеллектуально-мыслительный процесс, направленный на познание юридической нормы. Оно имеет следующие особенности:

1. это познавательный вид толкования, он направлен на познание смысла содержания нормы права;

2. это внутренний мыслительный процесс, он происходит в сознании субъекта, применяющего норму права, внешнего выражения не имеет;

3. это толкование для себя;

4. субъектом толкования-уяснения является участник правоотношения;

Толкование-уяснение содержания нормы права состоит из четырех взаимосвязанныхдействий:

- установления подлинности и достоверности нормативно-правового акта, подлежащего изучению;

- уяснения текста нормативно – правового акта, или, иначе говоря, его "буквы";

- познания воли нормотворческого органа, выраженной в тексте нормативно - правового акта, или ''духа'';

- конструирования логической структуры норм права на основе нормативных правовых предписаний, содержащихся в тексте акта.

Толкование может ограничиваться одним уяснением, однако в тех случаях, когда осуществляется и разъяснение, процесс уяснения выступает как первая стадия общего процесса толкования нормативно - правового акта.

Толкование-разъяснение. Разъяснение норм права - это различные специальные формы внешнего публичного выражения для общего использования результатов соот­ветствующего (официального или неофициально­го) уяснения содержания толкуемой нормы. Его особенности таковы:

1. это правоприменительный вид толкования;

2. оно имеет внешнюю форму выражения в виде объяснения смысла нормы права;

3. это толкование для других, оно выходит за рамки сознания интерпретатора;

4. это толкование дают субъекты, которые сами не являются участниками отношений, в рамках которого разъясняются права и обязанности сторон;

5. разъяснение представляет собой второй этап толкования, он следует за уяснением.

Правила толкования норм права. При обнаружении неясности нормы права наиболее верным является тот вариант толкования, который:

1. наиболее полно и правильно отражает принципы права;

2. наиболее точно соответствует требованию охраны прав и законных интересов граждан;

3. оптимально, полно и всесторонне отражает цели толкуемого акта, его название.

Функции токования норм права. Токование выполняет следующие функции:

1. познавательную функцию, она вытекает из самого содержания, сути толкования, в ходе которого субъекты познают право, содержание правовых предписаний;

2. конкретизационную функцию. При толковании правовые предписания зачастую конкретизируются, уточняются с учетом конкретных обстоятельств;

3. регламентирующую функцию. Толкование, в форме официального разъяснения как бы завершается процесс нормативной регламентации. Это означает, что граждане и организации, а также органы государства и должностные лица, применяющие право, должны руководствоваться не только юридическими нормами, но и актами их официального толкования;

4. правообеспечительнаую функцию. Некоторые акты толкования издаются для обеспечения единства и эффективности правоприменительной практики. Таковы, например, разъяснения Центризберкома о порядке применения норм Закона о выборах;

5. сигнализаторская функция. Толкование нормативных актов позволяет обнаружить их недостатки технического и юридического характера. Это является "сигналом" для законодателя о необходимости совершенствования соответствующих норм.