Обострение международного положения СССР во второй половине 20-х гг.
Внешняя политика СССР в 1921-1941гг. Лекция 18
1.Преодоление международной изоляции СССР.
В годы Гражданской войны империалистам не удалось уничтожить Советскую Россию. Не удалось добиться долговременной и международной изоляции Советского государства. Надежды на скорое падение Советского государства скоро рассеялись, а игнорировать такую страну, как Россия было экономически и политически невыгодно. Первый мирный договор Советская Россия подписала в феврале 1920 года с Эстонией, а в марте 1921г. было подписано торговое соглашение с Англией.
В апреле-мае 1922г. делегация Советской России во главе с наркомом иностранных дел Георгием Васильевичем Чичериным на международной конференции в Генуе (Италия) выразила готовность приступить к уплате западным кредиторам царских долгов, но потребовала восстановления ущерба, нанесенного стране иностранными интервентами и белогвардейцами. Соглашение не состоялось, но РСФСР заключила договор с проигравшей войну Германией в местечке Рапалло недалеко от Генуи. Договор предусматривал взаимный отказ от претензий по долгам и утраченному имуществу, также налаживание равноправных политических и экономических отношений. Был создан важный прецендент. Советская дипломатия умело использовала противоречия между странами-победительницами и Германией, которой был навязан унизительный Версальский договор 1919г. На протяжении 1920-х гг. (1924г – год признания нашей страны) СССР был дипломатически признан ведущими западными странами мира.
Отношения с капиталистическими странами были отнюдь не простыми. В конце 20-х г. международное положение СССР резко ухудшилось. Инициатором антисоветской кампании было консервативное правительство Англии. Причинами ухудшения положения было столкновение интересов СССР и Англии, других держав в Китае. Китайские милитаристы и белогвардейцы организовывали многочисленные военные провокации на КВЖД и на советско-китайской границе. Поводом для атаки на СССР было также преследование религии в Советском Союзе. С призывом к «крестовому» походу против СССР выступил папа Римский.
Нелегко складывались отношения с Польшей, где господствовал авторитарный режим Пилсудского. С территории Польши в начале 20-х г. с ведома властей совершались многочисленные нападения на советские приграничные земли бандами белогвардейцев. В 1927г. русским белогвардейцем был убит советский полпред Петр Войков. В апреле 1930г. была попытка взорвать здание советского полпредства в Варшаве.
СССР в меру своих возможностей поддерживал рабочее, коммунистическое, национально-освободительное движение, стремясь ослабить капиталистический мир изнутри. С 1919г. активно действовал Третий Коммунистический интернационал, объединяющий коммунистические партии под эгидой ВКП (б). Развертывалась советская разведовательная сеть, с которой многие сотрудничали по идейным соображениям, симпатизируя СССР и коммунизму.
3. Приход Гитлера к власти. Переговоры о создании системы коллективной безопасности. Политика «умиротворения» агрессоров
Быстрое наращивание экономической мощи Советским Союзом на фоне мирового экономического кризиса 1929-32гг. способствовало росту международного авторитета советского государства. В 1933, последним из великих держав, СССР дипломатически признает США. С соседями на западе и на юге подписывались мирные договора.
С приходом к власти Гитлера в начале 1933г. сталинское руководство реально оценило военную угрозу, исходившую от фашизма. Было прекращено тайное военное сотрудничество с Германией. Если два агрессивных государства – Германия и Япония – демонстративно вышли из Лиги наций, то СССР в 1934г. был приглашен и вступил в эту международную организацию, созданную в 1919г. Германия разрывает Версальские ограничения на вооружение и принимает декрет о всеобщей воинской повинности. Она принимает четырехлетний план, главная цель которого перевод всей экономики на военные рельсы. В 1936-37гг. создается Антикоминтерновский пакт (Германия, Италия Япония).
В этой связи чрезвычайно актуальными выглядели попытки советской дипломатии бороться за создание системы коллективной безопасности в Европе и Азии, одновременно развивая двусторонние отношения. В 1935г. между СССР, Францией и Чехословакией были подписаны договоры о взаимной военной помощи в случае агрессии со стороны других держав (подразумевалась Германия). Эти договоры имели существенные недостатки: не был предусмотрен автоматизм действия обязательств о взаимопомощи; в советско-чехословацком договоре оказание помощи со стороны СССР ставилось в зависимость от оказания помощи со стороны Франции. Польша, однако, предпочла в 1934г. заключить Декларацию о ненападении и взаимопонимании с Германией. Англия в 1935г. подписала с Германией военно-морское соглашение.
Несмотря на многочисленные инициативы и предостережения СССР, Англия и Франция, являвшиеся гарантами Версальского договора, своей политикой бездействия и умиротворения создали благоприятную обстановку для возрождения германского милитаризма, стремились направить немецкий шовинизм против СССР. Германия восстановила свою военную промышленность.
В 1936 немецкие войска заняли Рейнскую демилитаризованную область, разделявшую Германию и Францию.
В 1936-39гг. Германия и Италия помогли одержать фашистам Франко в Испании, а западные страны провозгласили нейтралитет, бывший на руку фашистам. Испания была первой страной, где советская техника и советские добровольцы впервые столкнулись с гитлеровцами.
В марте 1939г. Гитлер объявил об воссоединении Австрии с Германией. Франция, Англия и США официально признали захват Австрии. Западные страны проводили политику «умиротворения» (политику уступок фашистским державам с целью сохранить с ними мирные отношения, направив их агрессию на другие страны (прежде всего на СССР).
29сентября 1938г. рейхсканцлер Германии Гитлер, английский премьер Чемберлен, французский премьер Деладье и итальянский председатель правительства Муссолини в Мюнхене подписали договор о передаче Германии Судетской области Чехословакии. Это был верх политики «умиротворения» фашистских агрессоров со стороны западных держав. За счет Чехословакии были удовлетворены также территориальные притязания Польши и Венгрии. Договор 1935г. не был реализован из-за капитуляции Чехословакии и сговора Германии с Францией. СССР не был приглашен на конференцию. Его интересы были игнорированы. СССР оказался перед угрозой войны на два фронта. Летом 1938г. развернулись бои с японцами у озера Хасан.
4.Срыв советско-англо-французских переговоров летом 1939г. Советско-германский договор о ненападении и начало Второй мировой войны
В марте 1939г. Германия оккупировала всю Чехословакию. Весной и летом 1939г. в очень тяжелой международной ситуации начались советско-англо-французские переговоры ( Красная Армия вела тяжелые бои с японцами в Монголии на реке Халхин-Гол). Во главе английских и французских делегаций стояли второстепенные фигуры, не обладавшие полномочиями на ведение переговоров. Советскую военную миссию возглавил нарком обороны К.Е. Ворошилов, получивший широкие полномочия. В инструкции англо-французской миссии ставилась цель: уклоняться от заключения конкретного соглашения, не обсуждать вопрос о проходе советских войск через территории Польши и Румынии. Германия тоже опасалась войны на два фронта. Ее интересы временно совпали с интересами СССР. Германия обратилась к Советскому руководству с предложением подписать советско-германский договор о ненападении, который и был подписан 23 августа и был рассчитан на 10 лет (пакт Молотова Риббентропа). К нему был приложен секретный протокол о разграничении сфер влияния в Европе.
Подписание пакта о ненападении и секретного протокола к нему было вынужденным решением, результатом учета реально складывающейся в тот момент обстановки и интересов главных политических игроков. Подписание акта стало необходимым в итоге срыва Англией и Францией переговоров с СССР о взаимной борьбе с Германией; подписав пакт, СССР направил фашистскую агрессию на Запад; Советский Союз избежал войны на два фронта – Япония переориентировалась на войну с США; было выиграно время, использованное для подготовки к войне и перевооружения армии; позволило отодвинуть границы на 500 км, которые враг должен был преодолеть с боем.
1 сентября 1939г. Германия напала на Польшу. Франция и Англия объявили войну Германии, но серьезных боевых действий в помощь своему союзнику не развернули. Более того, они вели секретные переговоры с германским руководством. Началась Вторая мировая война.На первом этапе второй мировой войны (до 22 июня 1941г.) германские и итальянские захватчики оккупировали Бельгию, Голландию, Польшу, Норвегию, Данию, Францию, Чехословакию, Австрию, Албанию, Грецию, Югославию. Франция была разгромлена в мае-июне 1940г. Англичане, укрывшись за Ла-Маншем, выдержали массированные германские бомбардировки летом-осенью 1940г.
17 сентября 1939г. (после разгрома немцами польской армии и падения польского правительства) Красная Армия вступила в Западную Украину и Западную Белоруссию. 28 сентября был заключен советско-германский договор «О дружбе и границах», возвративший и закреплявший эти земли в составе СССР. Одновременно СССР настоял на заключении соглашений с Эстонией, Латвией и Литвой, получив право размещения своих войск на их территории. В этих республиках летом (после разгрома Франции) 1940г. были проведены выборы в законодательные органы, на которых победили коммунистические силы. В 1940г. Эстония, Латвия и Литва вошли в состав СССР.
Для того чтобы обезопасить Ленинград в случае будущей войны, СССР начал советско-финскую войну (30 ноября 1939г. – 12марта 1940г.). Ценой больших потерь был возращен в состав страны Карельский перешеек с Выборгом, приобретена военная база на о. Ханко. СССР был объявлен агрессором и исключен из Лиги Наций.
Летом 1940г. в состав СССР от Румынии была возвращена Бессарабия.