Социально-структурный (институциональный) контекст

 

Ключ к пониманию могущества элиты надо искать в социальной структуре современного общества, его важнейших институтах. Это —

 

(1) экономические институты: корпорации;

(2) политические институты: государство;

(3) военные институты: армия.

 

Эти институты в американском обществе доминируют и подчиняют себе все другие институты (школу, семью, церковь, науку и т.д.), превращая их в орудия осуществления своих целей.

 

В этих трех сферах происходили процессы укрупнения и централизации:

 

· экономика: вместо множества мелких предпринимателей — 200-300 крупных корпораций;

· государственное управление: вместо децентрализованной структуры органов управления штатов и муниципалитетов — централизованное правительство;

· военная сфера: вместо децентрализованной структуры средств насилия — централизованное военное ведомство, ставшее «крупнейшим и самым дорогостоящим правительственным органом».

 

Все три главенствующих института организованы иерархически;

именно в них сосредоточены ключевые «командные позиции»;

и американская властвующая элита формируется вокруг этих позиций.

 

1) В экономической сфере («мире корпораций») обнаруживается немногочисленный слой наиболее состоятельных людей Америки, в число которых входят:

— владельцы (собственники) корпораций;

— ведущие администраторы, управляющие собственностью.

 

В середине ХХ в. верхушка из мира корпораций составляла менее 1% населения:

— 120 человек: доход более 1 млн. долл. в год;

— 379 человек: от 500 тыс. до 1 млн. долл.;

— 1383 человека: от 250 до 500 тыс. долл.;

— 11940 человек: от 100 до 300 тыс. долл.

 

Этот класс людей живет не за счет жалованья, а за счет собственности, управляемой корпорациями. — Привилегии; уход от налогов и т.д.

Состав этой группы отчасти меняется; но в нем остается прочное ядро:

= анализ трех поколений мультимиллионеров показал, что абсолютное большинство богатейших людей происходит вовсе не из социальных низов и не из среднего класса.

 

2) В политической сфере: узкая группа людей, принимающих решения от имени всей страны («политический директорат»): исполнительный орган власти, включающий чуть более 50 человек — во главе с президентом.

«Вспомогательная упряжка»: помощники, советники, заместители.

 

3) В военной сфере: круг высших военных чинов (генералы и адмиралы).

 

В командных позициях на вершинах этих трех иерархий оказались сосредоточены могущественные орудия власти, позволяющие принимать решения, имеющие огромные последствия для страны и за ее пределами.

 

Взаимопереплетение (взаимопроникновение) трех сфер общественной жизни:

= взаимопроникновение и сращивание экономической, политической и военной элит: формирование единой «властвующей элиты».

Такое взаимопроникновение обеспечивается:

— сетями социальных связей;

— обменом людьми между тремя элитами;

— координацией решений; и т.п.

Властвующая элита действенно закрыта для чужаков: через действующие механизмы отбора и рекрутирования. — Преобладание назначенцев; роль субъективного оценивания при назначениях.

 

Пребывание в элите дает прямой доступ к ценимым жизненным благам: богатству, власти, престижу. — Доступ к этим благам зависит не столько от личных качеств человека, сколько от самих позиций.