Государственный земельный контроль и другие виды контроля
Земельно-правовая ответственность
Дисциплинарная ответственность
Уголовная ответственность
- государственная регистрация незаконных сделок с землей;
- порча земли
Ст. 75 ЗК РФ предусматривает применение мер дисциплинарного воздействия за нарушение земельного законодательства. Применяется замечание, выговор, увольнение за совершение дисциплинарного проступка. Дисциплинарное взыскание может применяться только к тем лицам, в чьи трудовые функции входит соблюдение земельно-правовых норм.
Виды правонарушений: проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, загрязнение земель химическими, радиоактивными веществами, сточными водами.
Применяется в форме принудительного изъятия у лица земельного участка принадлежащего ему на праве собственности и других правах за совершение земельного правонарушения, является самостоятельным видом юридической ответственности.
Ст. 45 ЗК РФ устанавливает основания принудительного прекращения ППБП, ППНВ. Ст. 54 ЗК РФ регламентирует условия и порядок принудительного прекращения прав на земельный участок.
Особенности:
1) ст. 44 ЗК РФ содержит отсылку к гражданскому законодательству относительно порядка принудительного изъятия земельного участка у собственника (ст. 284,285 ГК РФ). Необходимо предупредить собственника о допущенном правонарушении;
2) ст. 286 ГК РФ допускает возможность изъятия земельного участка ввиду его ненадлежащего использования путем принятия решения об изъятии земельного участка;
3) процедура изъятия земельного участка должна включать стадию привлечения нарушителя к административной ответственности
Возникают трудности с оценочными категориями: «грубое и существенное нарушение», «значительное ухудшение».
Земельный контроль – деятельность специально уполномоченных органов и организаций по проверке соблюдения законодательстве в области охраны и использования земель юридическими лицами (независимо от организационно-правовой формы), их руководителями, должностными лицами и гражданами.
Ст. 71-73 ЗК РФ выделяют 4 формы земельного контроля:
1) государственный,
2) муниципальный,
3) общественный,
4) производственный
Предметом государственного земельного контроля является проверка деятельности организаций, их руководителей, должностных лиц, граждан, участвующих в отношениях по охране, использованию земель с целью определения соответствия их деятельности требованиям правовых норм, регулирующих земельные правоотношения.
Государственный земельный контроль осуществляется Федеральной служба государственной регистрации, кадастра и картографии. В РТ и других субъектах РФ созданы Управления ФС.