Кадастровый учет земельных участков
Лекция № 13
Землеустройство
Ст. 68 ЗК РФ, ФЗ «О землеустройстве» от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ.
Различают:
1) территориальное землеустройство – мероприятия по изучению состава земель, планированию, организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов и установке их на местности.
Методические рекомендации по проведению землеустройства и межевания (были утверждены Росземкадастром 17.02.2003 г.).
2) внутрихозяйственное землеустройство – организация рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления с/х производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Сибири, Севера и Дальнего Востока. Это землеустройство по своему содержанию вторично и может проявиться только после территориального землеустройства, т.е. когда происходит возникновение, изменение, прекращение прав на земельный участок (образование и межевание земельных участков). Указанные мероприятия, связанные с внутрихозяйственным землеустройством, следует проводить с помощь. Проектов внутрихозяйственного землеустройства, однако действующее законодательство не устанавливает для правообладателей земельных участков с/х назначения прямой обязанности по проведению внутрихозяйственного землеустройства. Финансирование работ по разработке проектов землеустройства осуществляется за счет средств правообладателя земельного участка.
Т.о., именно внутрихозяйственное землеустройство выполняет задачи по организации рационального использования и охраны земель; без научно обоснованного проекта, разработанного специалистами, вряд ли возможно самостоятельное рациональное использование территории и проведение мероприятий по охране земель. Объектами землеустройства являются территории субъектов РФ, МО, населенных пунктов, территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования, а также части указанных территорий.
Реформа земельно-имущественных отношений привела к изменению проведения кадастровых работ в отношении земельных участков.
Основными задачами кадастрового учета являются:
1) поддержка налогообложения земельных участков;
2) поддержка природоохранительной политик государства;
3) подготовка земельно-статистической информации, защита государством земель, гарантия собственности на землю, развитие мониторинга земли, сокращение земельных споров, помощь в перераспределении земли, улучшения планирования использования земли.
В связи с этим принимаются Федеральные целевые программы: о создании автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (реализована в 2002-2007 гг.). Подпрограммой данной программы является создание системы кадастра недвижимости (период действия – 2006-2011 гг.)
В целях реализации вышеуказанных программ могут быть развернуть работы по развитию системы спутникового мониторинга мобильных объектов на основе космических систем (GPS).
Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется в соответствии с ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Под государственным кадастром недвижимости понимается систематизированный свод сведений об учтенном недвижимом имуществе, о прохождении государственной границы РФ, о границах между субъектами РФ, МО, о границах населенных пунктов, о территориальных зонах с особыми условиями использования.
Т.о., государственный кадастр недвижимости – это федеральный информационный ресурс.
Кадастровый учет – действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают его существование и прекращение его существования.
Кадастровая деятельность – деятельность кадастрового инженера, в результате которой обеспечивается подготовка документов, содержащих сведения, позволяющих поставить недвижимое имущество на кадастровый учет. Кадастровый инженер заполняет форму межевого плана, утвержденную Минэкономразвития РФ от 28.11.2008 г. № 412.
ФЗ-221 не распространяется на участки недр, воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты, предприятия как имущественные комплексы.
Правовое регулирование кадастрового учета недвижимости осуществляется на основе Конституции РФ, градостроительного законодательства, гражданского, земельного, жилищного законодательства и др.
Территория РФ на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы.
В государственный кадастр недвижимости вносятся уникальные характеристики объекта недвижимости:
1) вид объекта (земельного участка);
2) описание местоположения границ земельного участка;
3) кадастровый номер;
4) площадь
Все остальные сведения являются дополнительными сведениями о вещных правах, об ограничениях, кадастровой стоимости, о наличии водных, лесных и других объектов на данном земельном участке и др.
Государственный кадастр недвижимости состоит из следующих разделов:
- реестр объектов недвижимости (документ, который содержит запись о земельном участке тестовой форме);
- кадастровые дела (систематизированные документы, на основании которых вносятся сведения в кадастр недвижимости);
- картографические тематически карты (кадастровые карт).
Сведения из государственного кадастра недвижимости:
1) кадастровый паспорт – выписка из государственного кадастра недвижимости, на основании которой осуществляется государственная регистрация прав на недвижимое имущество);
2) выписка содержит в себе сведения об объекте недвижимости;
3) кадастровый план территории – план кадастрового квартала, который содержит сведения в картографической форме;
4) кадастровая справка – свод кадастровых сведений об объектах недвижимости, расположенных на запрашиваемой территории;
5) копии документов, на основании которых были внесены записи в государственный кадастр недвижимости.
Сроки получения информации:
- для кадастровых планов и справок - 15-3- рабочих дней;
- все остальные документы - 10 дней
Основанием осуществления кадастрового учета является создание объекта недвижимости, прекращение его существования или изменение уникальных характеристик.
Общий срок постановки земельного участка на кадастровый учет – 20 дней.
Кадастровый инженер – физическое лицо, которое имеет квалификационный аттестат и отвечает следующим требованиям:
- имеет гражданство РФ;
- имеет среднеспециальное образование по одной из специальностей – землеустройство, геодезия, либо высшее образование;
- не имеет судимости.
Квалификационный аттестат выдается органами исполнительной власти РФ и субъектов РФ (в РТ – Министерством земельных и имущественных отношений).
В данной сфере создаются СРО. Однако кадастровые работы вправе выполнять только кадастровые инженеры. Он может быть работником юридического лица, но обязан пройти аттестацию.
Порядок составления акта согласования границ – ст. 40. При согласовании границ с соседними участками им направляется акт согласования для ознакомления с материалами.