Имущественная ответственность за аграрные правонарушения.
Материальная ответственность работников сельскохозяйственных предприятий.
Дисциплинарная ответственность лиц, занятых в сельскохозяйственном производстве.
Дисциплинарная ответственность членов сельскохозяйственных организаций и лиц, работающих по трудовому договору, установлена действующим законодательством о труде и аграрным законодательством за теп или иные нарушения организации труда, правил внутреннего распорядка и безопасности работы. За нарушения трудовой дисциплины ст. 147 КзоТв качестве мер дисциплинарного взыскания установлены выговор и увольнение.
При наложении дисциплинарных взысканий должны учитываться:
- тяжесть совершенного проступка;
- обстоятельства, при которых он совершен;
- предшествующая работа;
- поведение работника.
Для наложения взыскания должны быть затребованы объяснения от нарушителя трудовой дисциплины. Дисциплинарное взыскание налагается непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске. Взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. За каждое нарушение трудовой дисциплины может быть наложено одно дисциплинарное взыскание. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано в установленном порядке. Это общие правила наложения дисциплинарных взысканий за нарушение трудовой дисциплины, предусмотренные КзоТ, а также в Правилах внутреннего трудового распорядка предприятия, если они не противоречат законодательству.
Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный предприятию , учреждению, организации при исполнении им трудовых обязанностей, является самостоятельным видом юридической ответственности, регулируемой нормами трудового законодательства и иными нормативными актами. Основаниями ее применения признаются вред, ущерб и убытки, причиненные виновным субъектом, которые приводят к обязанности виновного компенсировать ущерб в размерах, установленных законодательством.
Субъектами материальной ответственности выступают лица, которые состоят в трудовых либо членских отношениях с потерпевшей стороной, хозяйством, работодателем.
Имущественная ответственность представляет собой обязанность субъекта, виновного в причинении вреда либо убытков, возместить или компенсировать ущерб, нанесенный собственнику или законному владельцу имущества. Имущественная ответственность за нарушение аграрного и иного законодательства предусмотрена в основном нормами, содержащимися в гражданском, земельном и аграрном законодательстве. Оно состоит в полном возмещении причиненного ущерба, включая упущенную выгоду. Аграрное законодательство закрепляет различные формы имущественной ответственности, которые удобнее различать по характеру совершенного правонарушения.
В связи с тем, что земля выполняет в сельском хозяйстве роль основного средства производства, нужно говорить в первую очередь об имущественной ответственности за нарушение земельных прав либо неисполнение земельных обязанностей. В ст.117 Земельного кодекса предусматривается, что предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны возместить убытки причиненные в результате нарушения земельного законодательства.
Однако имущественная ответственность по нормам аграрного законодательства может наступить и в связи с правомерными действиями. Так, убытки, причиненные:
- изъятием (выкупом) или временным занятием земельных участков;
- ограничением прав собственников земли и землепользователей, в том числе арендаторов;
- ухудшением качества земель или приведение их в непригодность для использования по целевому назначению в результате негативного влияния, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций и граждан,
согласно ст.88 Земельного кодекса Украиныподлежат возмещению в полном объеме собственникам земли и землепользователям, в том числе и арендаторам, которым причинены эти убытки.
Имущественная ответственность в виде возмещения потерь сельскохозяйственного производства представляет собой особый вид возмещения убытков, причиненных сельскохозяйственному производству. Потери сельскохозяйственного производства согласно ст.90 Земельного кодексавызываются изъятием сельскохозяйственных угодий для использования их в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства. Эти потери выражаются в сокращении (безвозвратной потере) площадей используемых сельскохозяйственных угодий или ухудшения их качества (снижения плодородия почв) под влиянием деятельности предприятий, учреждений и организаций и возмещаются в целях сохранения уровня сельскохозяйственного производства путем восстановления площадей сельскохозяйственных угодий.
Законодательством устанавливаются случаи освобождения юридических и физических лиц от возмещения потерь сельскохозяйственного производства в случае:
- предоставления им изъятых сельскохозяйственных угодий во временное пользование, в том числе на условия аренды на период строительства объектов для осуществления разведывательных работ при условии возвращения их в положение прежнего использования;
- под строительство:
· школ, детских дошкольных учреждений,
· государственных объектов охраны здоровья, культуры, физкультуры и спорта,
· социального обеспечения,
· дорог государственного и местного значения,
· административных зданий органов государственной власти и органов местного самоуправления,
· аэропортов,
· культовых сооружений религиозных организаций,
· мелиоративных систем,
· противоэрозионных, противооползневых и противоселевых сооружений,
· под индивидуальное жилищное и гаражное строительство,
· при размещении внутрихозяйственных объектов сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств,
· под объекты и территории природно-заповедного фонда.
( см. Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню. Постанова Кабінету Міністрів України від 17 листопада 1997 року. // Земельні відносини в Україні: законодавчі акти і нормативні документи. – К., 1998. – с.590-591.)
Потери сельскохозяйственного производства возмещаются Правительству Республики Крым и областным Советам. Средства, поступающие в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства, используются исключительно для освоения новых земель, повышения плодородия почв, улучшения угодий и охраны земель.
Имущественная ответственность за ущерб, причиненный производственным и материальным ресурсам сельскохозяйственных производителей, наступает в случае, когда имуществу причиняется ущерб правонарушениями, ответственность за которые не предусмотрена в нормах аграрного законодательства. В данном случае виновные лица привлекаются к возмещению вреда по нормам гражданского законодательства.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств. То есть за нарушение договорной дисциплины, стороны несут имущественную ответственность, которая определяется условиями конкретного договора. По общему правилу, сторона, нарушившая обязательства по договору, должна возместить другой стороне понесенные убытки. При этом для сторон важно, чтобы в договоре присутствовал раздел об ответственности за нарушение его условий. Однако отсутствие подобного раздела в договоре не освобождает виновную сторону от ответственности. Согласно Гражданского кодексаответственность должна наступать в полном объеме, в том числе и за неполученные доходы.
Следует отличать материальную ответственность (трудовое право) от имущественной ответственности (гражданское право).