Вопрос. ПРИБОРЫ И МЕТОДЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В ЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИХ ЛАБОРАТОРИЯХ ДЛЯ ИССЛЕДОВАНИЯ

Российской Федерации.

 

Таможенные экспертизы в ЭКС ФТС РФ осуществляются по решениям таможенных или других правоохранительных органов РФ по уголовным и гражданским делам, при разрешении споров в арбитражных судах, по делам о нарушении таможенных правил, а также при проведении таможенными органами РФ таможенного контроля и таможенного оформления.

В ЭКС ФТС России могут также проводиться исследования (экспертизы) в связи с обращениями других государственных органов, предприятий, организаций, предпринимателей и граждан, если они не связаны с производством по уголовным и гражданским делам, разрешением споров в арбитражных судах и по делам о нарушении таможенных правил, а также с проведением таможенными органами России таможенного контроля и таможенного оформления.

Производство таможенных экспертиз по заданиям таможенных органов РФ проводится ЭКС ФТС России бесплатно за счет средств, выделяемых ФТС России.

 

Производство экспертиз по решениям других правоохранительных органов, а также в связи с обращениями иных государственных органов или предприятий, организаций, предпринимателей и граждан оплачивается вышеуказанными органами, организациями, предприятиями, предпринимателями и гражданами согласно заключенным с ними ЭКС договорам о производстве экспертиз.

ЦЭКТУ осуществляет работу по совершенствованию технологий таможенного оформления и таможенного контроля. В частности, для облегчения процедуры оформления поручений на производство экспертиз, которые таможенные органы направляют в ЭКС ЦЭКТУ разрабатывает перечни основных вопросов, которые решаются в ЭКС при выполнении экспертиз отдельных видов. Такие списки типовых вопросов утверждаются приказами ФТС России и рассылаются для использования в таможенных органах. Это облегчает работу не только таможенных органов, но и самой ЭКС.

 

Структура ЭКС определяется ее размерами, штатным составом и другими факторами, зависящими от решаемых задач. В любом случае в ее структуре имеются экспертные отделы по отдельным направлениям экспертиз и группам товаров; аналитические отделы, занимающиеся анализом работы и совершенствованием технологий таможенного контроля и взаимодействия с таможенными органами, а также вспомогательные отделы или службы, обеспечивающие работу ЭКС в целом. Специализация экспертных отделов по видам экспертиз и группам товаров способствует повышению оснащенности специализированным аналитическим оборудованием и квалифицированными кадрами, что обеспечивает условия для повышения качества экспертных исследований.

 

В ЭКС готовят ряд методических документов, которые после утверждения издаются в виде приказов, распоряжений или указаний ФТС России и используются таможенными органами при назначении экспертиз.

 

Приведем в качестве примера вопросы, которые ставятся ЭКС при выполнении отдельных видов экспертиз и по приоритетным группам товаров.

 

1.Идентификационная экспертиза - установление принадлежности товара к однородной группе товаров или контролируемому перечню товаров, индивидуальных признаков товара, соответствия товара установленным качественным характеристикам и техническому описанию. Эксперт должен определить:

· к какому классу или группе однородных товаров относится данный товар;

· наименование и принадлежность товара (неизвестного объекта), в том числе к изделиям (веществам), ввоз/вывоз которых ограничен или они запрещены к обороту;

· соответствие товара качественным характеристикам и техническому описанию на него.

 

2. Химическая экспертиза - исследование химического состава, количественного соотношения различных химических соединений представленного объекта. Эксперт должен установить:

· химический состав объекта;

· не содержатся ли в нем элементы, указывающие на принадлежность к определенным группам товаров, подлежащих особому контролю (драгоценные металлы, наркотические средства, сильнодействующие и ядовитые вещества, озоноразрушающие вещества, спирт этиловый и др.);

· содержание компонентов в объекте;

· идентификацию товара (вещества) по химическому составу и соотношению компонентов в нем.

 

3. Технологическая экспертиза - определение возможности помещения товара под таможенный режим переработки на (вне) таможенной территории РФ и под таможенным контролем. Эксперт должен определить:

· нормы выхода продуктов при переработке определенного вида сырья;

· расход сырья при получении определенного продукта;

· идентификацию сырья в продукте переработки;

· является ли процесс переработки непрерывным технологическим процессом;

· место происхождения товара;

· технологию производства представленного для исследования товара (уточнить или подтвердить);

· полноту использования сырья при производстве определенного товара.

 

4. Материаловедческая экспертиза - определение принадлежности товара к конкретному классу веществ, изделий или материалов. В ходе исследования устанавливают:

· из какого материала изготовлено изделие;

· каковы физические, химические и механические свойства материала;

· технологические критерии, оказывающие влияние на классификацию исследуемого материала.

 

5. Товароведческая стоимостная экспертиза - определение стоимости товара на основе его качественных показателей, основных свойств и факторов. Эксперт должен установить:

· таможенное наименование товара согласно ТН ВЭД; качественные показатели товара, влияющие на его стоимость; оптовую рыночную стоимость товара.

 

6. Оценочная экспертиза - определение потребительской стоимости товаров, обращенных в федеральную собственность. Эксперт должен установить:

· принадлежность и потребительские качества товара;

· товарные свойства в соответствии с НТД;

· оптовую рыночную цену товара.

 

7. Минералогическая (геммологическая) экспертиза - определение природы драгоценных камней, категории их качества и стоимости. В ходе исследования устанавливают:

· является ли товар природным, искусственным (синтетическим), реконструированным, ограненным или неограненным, драгоценным, полудрагоценным или поделочным камнем;

· рыночную стоимость представленных на исследование камней.

 

Вопросы, решаемые при исследовании некоторых приоритетных групп товаров:

 

1. При исследовании пищевых продуктов определяют:

· относится ли товар к детскому или диабетическому питанию; является ли товар пищевой добавкой;

· соответствует ли качество представленного на исследование продукта сертификату безопасности;

· содержатся ли в исследуемом продукте запрещенные пищевые добавки;

· является ли товар натуральным продуктом или фальсифицированным и по каким показателям;

· компонентный (ингредиентный) состав продукта;

· содержит ли данный продукт молочный жир и каково его содержание;

· содержит ли данный продукт какао и каково содержание масла какао;

· содержание кофеина в готовых продуктах из кофе;

· является ли данный продукт сахаром белым или сахаром-сырцом;

· потребительские качества и оптовую рыночную стоимость (цену) товара.

 

2. При исследовании алкогольных напитков определяют:

· соответствует ли качество представленного на исследование продукта сертификату безопасности;

· содержание этилового спирта в напитке;

· натуральное вино или специальное;

· содержание ароматизирующих или растительных добавок в напитке;

· является ли данный продукт виноматериалом, каким способом он получен;

· игристое вино или шипучее;

· соответствует ли вино, водка, коньяк требованиям стандарта по физико-химическим и органолептическим показателям;

· соответствует ли вино, водка, коньяк наименованию, указанному на этикетке, или исследуемый продукт является имитацией этих напитков;

· идентификацию спирта-сырца, коньячного спирта или вино-материала;

потребительские качества и оптовую рыночную стоимость (цену) товара.

 

3. При исследовании нефтепродуктов, топливно-смазочных материалов и легковоспламеняющихся жидкостей определяют:

· является ли вещество нефтепродуктом;

· к какой группе, марке продукции относится исследуемое вещество;

· октановое число бензина;

· основное назначение исследуемого вещества;

· относится ли представленная на исследование жидкость к труппе легко воспламеняющихся жидкостей.

 

4. При исследовании лакокрасочных материалов определяют:

· химический состав и принадлежность товара к лакокрасочным материалам;

· вид и тип лакокрасочного материала, представленного на исследование.

 

5. При исследовании полимерных материалов и изделий из них устанавливают:

· химический состав исследуемого вещества, относится ли оно к пластикам и полимерам;

· к какому типу, виду, марке относится полимер; содержание основного вещества в изделии; соотношение сополимеров в исследуемом товаре.

 

6. При исследовании бумаги и изделий из нее:

· идентифицируют бумагу по физико-химическим показателям;

· определяют состав покрытия и основы изделия; определяют наличие пропитывающего состава изделия и его предназначение.

 

7. При исследовании текстильных материалов и изделий определяют:

· разрывную нагрузку и линейную плотность химических нитей;

· идентифицируют полимерную основу химических нитей;

· линейную плотность и размер поперечного сечения мононити;

· содержание текстурированных полиэфирных нитей и искусственных комплексных нитей в тканях;

· способ получения текстильного материала и его содержание в изделии;

· наличие и состав покрывающего слоя и пропитывающих веществ в изделии;

· потребительские качества и оптовую рыночную стоимость (цену) товара.

 

8. При исследовании драгоценных металлов, сплавов и изделий из них устанавливают:

· содержание в изделии драгоценных металлов и отдельных видов;

· является ли исследуемый предмет валютной ценностью;

· процентное содержание драгоценного металла, к какой пробе он относится;

· является ли камень природным, искусственным (синтетическим), реконструированным, ограненным или неограненным, драгоценным, полудрагоценным или поделочным;

· массу содержащихся в изделии драгоценных металлов и драгоценных камней;

· художественно-культурную или историческую ценность изделия;

· скупочную и рыночную стоимость изделия, содержащего драгоценные металлы и драгоценные камни.

 

9. При исследовании металлов, сплавов, изделий из них определяют:

· из какого металла (сплава) изготовлен предмет, представленный на исследование;

· марку металла (сплава);

· является ли металл (сплав) драгоценным, если да, то каково в нем количественное содержание компонентов;

· имеется ли на объекте металлическое покрытие, если да, то каков его химический состав и назначение;

· относится ли металл (сплав) к товарам, экспорт которых лицензируется, если да, то под действие какого нормативного документа ГТК России он подпадает.