Экономические санкции налагаются уполномоченными контролирующими органами с учетом
- финансового состояния нарушителя;
- размера причиненного вреда;
- характера допущенных нарушений.
За совершение одного и того же экономического правонарушения субъект предпринимательской деятельности не может быть привлечен к ответственности дважды.
Экономические санкции не могут быть применены, если истекло два года со дня совершения правонарушения или три месяца со дня обнаружения правонарушения ( кроме случаев применения экономических санкций за нарушение налогового, таможенного и бюджетного законодательства).
В соответствии с п. 28 Порядка обязательным условием применения экономических санкций является наличие установленных и описанных в акте проверки ( ревизии) фактов нарушения субъектом предпринимательской деятельности конкретных предписаний актов законодательства, регулирующих экономические отношения в Республике Беларусь и (или) предусматривающих экономическую ответственность за данный вид правонарушения.
В случае, если будут установлены факты нарушения законодательства, должностное лицо контролирующего органа выносит решение о применении к субъекту предпринимательской деятельности экономических санкций. Законодательство предъявляет конкретные требования к содержанию такого решения. В частности в решении должны быть указаны должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего решение; дата его вынесения; сведения о правонарушителе; обстоятельства совершения правонарушения; акт законодательства, который нарушен и (или) предусматривает ответственность за данное правонарушение; вид и размер налагаемых на правонарушителя экономических санкций; порядок и сроки исполнения решения, а также порядок его обжалования. (п.29 Порядка).
Решение о применении экономических санкций в 5-дневный срок должно быть направлено субъекту предпринимательской деятельности, в отношении которого оно вынесено. Решение должно быть вручено уполномоченному представителю данного субъекта предпринимательской деятельности.
У субъекта предпринимательской деятельности, к которому применены экономические санкции есть право обжаловать решение контролирующего органа в вышестоящий контролирующий орган (вышестоящему должностному лицу) в течение 5 рабочих днейсо дня его получения. При этом подача жалобы приостанавливает исполнение решения о применении экономических санкций. В случае, если субъект предпринимательской деятельности не обжалует в установленный срок решение о применении экономических санкций, санкции, в том числе обязательные платежи, взыскиваются в установленном порядке.
Повторные жалобы по одному и тому же основанию, по которым получен ответ и не имеются вновь открывшиеся обстоятельства, не рассматриваются.
Должностное лицо вышестоящего контролирующего органа обязано рассмотреть жалобу в 30-дневный срок со дня ее поступления и принять одно из следующих решений:
- оставить решение без изменения, а жалобу без удовлетворения;
- отменить решение полностью или частично;
- отменить решение и назначить проведение дополнительной проверки (ревизии).
Копия решения по жалобе должна быть в 5-дневный срок с даты вынесения решения направлена субъекту предпринимательской деятельности и вручена уполномоченному представителю.
В случае, если субъект предпринимательской деятельности не согласен с решением должностного лица вышестоящего контролирующего органа об отказе (полностью или частично) в удовлетворении жалобы либо по истечении месячного срока со дня подачи жалобы, если ответ на нее не получен, тогда он вправе обратиться в хозяйственный суд с исковым заявлением о признании решения контролирующего органа о применении экономических санкций недействительным.
Иск о признании недействительным решения контролирующего органа о применении экономических санкций может быть предъявлен в течение одного года со дня вынесения решения.
Субъект предпринимательской деятельности, к которому применены экономические санкции на основании решения соответствующего контролирующего органа обязан произвести оплату экономических санкций в течение 15 дней со дня получения им копии решения, а в случае обжалования решения – в течение 15 дней со дня получения решения об отказе в удовлетворении жалобы либо со дня вынесения судом решения об оставлении в силе решения контролирующего органа.
В случае, если субъект предпринимательской деятельности в установленные сроки не внесет суммы экономических санкций, контролирующий орган вправе списать эти суммы в бесспорном порядке со счетов субъекта предпринимательской деятельности. Если на счетах правонарушителя окажется недостаточно средств в национальной валюте, в этом случае средства могут быть списаны со счетов в иностранной валюте, а также со счетов дебиторов.
В случае недостаточности денежных средств для уплаты экономических санкций взыскание может быть обращено на имущество правонарушителя по решению хозяйственного суда в порядке,предусмотренном Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь.
В случае отмены решения контролирующего органа о применении к субъекту предпринимательской деятельности экономических санкций, данному субъекту возвращается вся взысканная сумма экономических санкций с начислением пени в размере учетной ставки Национального банка, действующей на момент возврата денежных средств, за каждый день, включая день возврата.