Об амнистии и о помиловании.

О принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

О введении, об изменении и отмене федеральных налогов и сборов, а также об освобождении от их уплаты;

О принятии и об изменении федерального бюджета, исполнении и изменении внутренних финанс. обязательств РФ;

Об избрании, о досрочном прекращении, приостановлении или продлении срока полномочий органов, образованных в соответствии с международным договором РФ, а также о создании таких органов либо назначении на должность таких лиц, если иное не предусмотрено международным договором РФ;

О персональном составе федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов;

Об избрании, о назначении на должность, досрочном прекращении, приостановлении или продлении полномочий лиц, замещающих государственные должности РФ;

О досрочном прекращении или продлении срока полномочий Президента РФ, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, а также о проведении досрочных выборов Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ либо о перенесении сроков проведения таких выборов;

Об изменении статуса субъекта (субъектов) РФ, закрепленного Конституцией РФ;

Вопросы, отнесенные Конституцией РФ к ведению РФ, а также к совместному ведению РФ и субъектов РФ.

Вопросы государственного значения выносятся на референдум исключительно в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным конституционным законом

Проект нормативного акта или вопрос, обязательное вынесение на референдум которых предусмотрено международным договором РФ.

Вопрос № 10. Проведение референдума РФ.

 

Конституция РФ предусмотрела необходимость принятия конституционного закона о референдуме. 28 июня 2004г. Президентом РФ был подписан Федеральный конституционный закон "О референдуме РФ" №5-ФКЗ. Согласно этому Закону, референдум РФ — всенародное голосование граждан РФ, обладающих правом на участие в референдуме, по вопросам государственного значения.

Отдельные, не урегулированные указанным федеральным конституционным законом вопросы проведения общероссийского референдума регламентируются Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участии в референдуме граждан РФ”.

Законом регламентируется характер вопросов, выносимых на референдум. Так, на общероссийский референдум в обязательном порядке выносится:

1.Вопрос о принятии новой Конституции РФ, если Конституционное Собрание принимает решение о вынесении на всенародное голосование проекта новой Конституции РФ.

Но определенные вопросы не могут выноситься на общероссийский референдум:

Вопросы, выносимые на референдум РФ не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина и конституционные гарантии их реализации.

Также, следует уделить внимание тому, что закон реализует право человека и гражданина на участие в управлении делами государства, которое закреплено в ст.32 Конституции РФ ч.1, ст.3 ч.2. Положения данной статьи непосредственно вытекают из статьи 21 Всеобщей декларации прав человека, а так же из статьи 25 Международного пакта о гражданских и политических правах, которая предписывает, что каждый гражданин без какой бы то ни было дискриминации и без необоснованных ограничений имеет право и возможность:

· принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и посредством свободно выбранных представителей;

· голосовать и быть избранным на подлинных демократических периодических выборах, производимых на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей;

· допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе.

Именно референдум обеспечивает наиболее полное участие граждан в управлении делами государства. При проведении референдума РФ действуют общие принципы избирательного права: всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Каждый участник референдума обладает одним голосом и голосует лично. Участие в референдуме является свободным, контроль за волеизъявлением гражданина не допускается.

В референдуме имеет право участвовать каждый гражданин РФ, достигший на день проведения референдума РФ 18 лет. Гражданин РФ, проживающий или находящийся в период подготовки и проведения референдума РФ за пределами территории РФ, обладает всей полнотой прав на участие в референдуме.

Не имеет права участвовать в референдуме РФ гражданин РФ, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ и чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума