Вопрос №2. Конституционные нормы и правоотношения.
Конст.-правовые нормы – общеобязательные правила поведения, установленные государством и регулирующие конст.- правовые отношения.
Нормам КП присущи общие признаки правовых норм - устанавливаются государством, имеют предоставительно-обязывающий характер, их реализация в необходимых случаях обеспечивается мерами гос. принуждения.
У КПН есть специфика:
- регулируют наиболее общие, широкие, существенные общ. Отношения.;
- оформляют правовые основы гос-ва;
- нередко отсутствует прямая связь между конкретными правами и обязанностями:
- трудовые права – работодатель;
- др. права – государство
- особенности структуры;
- многие КПН состоят из одной диспозиции;
- реже присутствует гипотеза наряду с диспозицией;
- совсем редко санкции, которые имеют свою специфику;
- многие КПН носят декларативный характер и много норм-дифиниций – определений. (разделение властей, презумпция невиновности)
Виды КПН:
1.В зависимости от функции:
- регулятивные;
- охранительные (Президент отменяет постановление Правительства не соответствующее законодательству)
2.В зависимости от характера воздействия на субъект права:
- управомачивающие; - обязывающие; - запрещающие.
3. В зависимости от метода правового регулирования:
- императивные (четкие властные предписания) – запрет создания организаций, разжигающие нац. рознь);
- диспозитивные (возможность выбора правила поведения);
- поощрительные (договор между субъектом и центром – согласования);
- рекомендательные (статья про альтернативную службу).
4. По времени действия:
- постоянные;
- временные (переходные положения Конституции).
5. По территории действия:
- федеральные;
- субъектов;
- муниципальные.
КПН объединяются в правовые институты:
- федеративное устройство;
- институт президентства;
- институт парламентаризма;
- предвыборная агитация и др.
По мнению большинства исследователей нормы КП, регулирующие избирательные отношения, составляют подотрасль КП, а нормы КП, регулирующие МСУ - составляют комплексную самостоятельную отрасль права – муниципальное право.
КП отношения
КПО – социальные отношения, регулируемые КП, имеющие общеобязательный характер и охраняемые государством, через них участники реализуют права и исполняют обязанности.
Для КПО присущи как общие для все правовых отношений так и специфические (частные) признаки.
Общие:
- единая для всех правоотношений структура (субъектов не менее 2-х, объект, содержание (права и обязанности сторон);
- все они носят волевой характер.
Специфические (частные):
- отличаются своим объектом: - территория гос-ва, субъекта, муниц. образования, части субъекта;
- граница как государственная, так и административная;
- властные действия гос. органов (законы, указы, постановления).
- особенности субъектного состава, он многослоен (3 большие группы):
1. ФЛ – граждане, иностр. граждане, лица без гражданства; избиратели, кандидаты в депутаты, депутаты и т.д.
2. гос. образования – гос-во в целом (суд. власть – ИМЕНЕМ РФ); субъекты РФ; органы гос-ва.
3. негосударственные объединения – народ РФ, население субъекта, мун обр-ния, полит. партия, религ. объединение и др.
Всю систему КПО можно разделить на 2 группы:
1.Отношения, связанные с установлением основ гражд. общества, правового статуса личности, статуса исполнительной власти РФ – регулируются КП не в полном объеме, а только в своих основах (общих принципах);
2.Отношения, которые в полном объеме регулируются КП – федеративное устройство, организация и функционирование законодательных органов, институт гражданства.