Договор об оказании услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной связи

Договоры, опосредующие отношения по оказанию услуг связи

П. 1 ст. 44 ФЗ "О связи" гласит, что на территории РФ услуги связи оказываются операторами связи. Пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи. Таким образом, правила ГК РФ о возмездном оказании услуг применяются субсидиарно.

Услуги связи могут оказывать только операторы связи, в качестве которых могут выступать юридические и физические лица, оказывающие такие услуги на основе лицензии (лицензия нужна лишь на основной вид деятельности). Наряду с операторами связи функционируют организации связи, то есть юридические лица, осуществляющие деятельность в указанной сфере в качестве своего основного вида деятельности, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели.

Пользователи услуг связи — любые субъекты. Пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации именуется абонентом.

По общему правилу (п. 1 ст. 45 ФЗ "О связи") договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданином является публичным договором.

Для отдельных категорий пользователей международными договорами РФ, законами и иными актами могут устанавливаться льготы и преимущества в части оказания услуг связи, а также размера их оплаты. Сами отношения между оператором связи и абонентном (пользователем услугами связи) в рамках конкретного вида услуг регламентируется правилами оказания услуг, которыми устанавливаются правила заключения договора, права, обязанности и ответственность сторон.

Анализ всех указанных договоров можно начинать "со стандартной фразы": действующее законодательство о связи не дает легального определения договора об оказании услуг какой-либо связи.

По договору об оказании услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной связи оператор связи обязуется оказать абоненту или пользователю услугой телефонной связи услуги, предусмотренной правилами оказания услуг, а абонент обязуется оплатить эти услуги.

Указанный договор является консенсуальным, взаимным и возмездным. Существенными условиями договора являются абонентский номер, оказываемые услуги телефонной связи, схема включаения оборудования, система оплаты услуг, порядок, сроки и формы расчета.

Сторонами договора являются оператор связи с одной стороны и абонент с другой. В роли оператора связи выступает предприниматель, имеющий соответствующую лицензию. Абонент — любое лицо, с которым заключен договор об оказании услуг связи с выделением абонентского номера. Если предусматривается коллективное использование оборудования, абонентом является гражданин, уполномоченный на то представителем от каждой семьи, проживающей в коммунальной квартире и имеющей намерение воспользоваться услугами связи.

Предметом договора является совокупность действий оператора связи, рождающая в том числе установление соединения пользовательского оборудования абонента с пользовательским оборудованием другого абонента или пользователя услугами телефонной связи.

Договор заключается на неопределенной срок; по желанию абонента может быть заключен срочный договор.

Оплата услуг местной связи может осуществляться по абонентской или по временной системе оплаты. Плата при повременном учете определяется исходя из продолжительности телефонного соединения, выраженной в количестве единиц тарификации телефонного соединения. Единица тарификации устанавливается оператором связи и не может быть более 1 минуты.

В зависимости от срочности оказания услуг, которые оказываются с помощью телефониста применяются обыкновенные или срочные тарифы.

Особенности расчетов за оказание услуг телефонной связи определены в пп. 88-117 правил оказания услуг. Это одна из ахилесовых пят указанных правил.

Договор заключается в письменной форме в 2-х экземплярах, один из которых вручается абоненту или путем осуществления конклюдентных действий. Путем осуществления конклюдентных действий заключается срочный договор об оказании разовых услуг телефонной связи или средств коллективного доступа (договор считается заключенным с момента осуществления абонентом или пользователем вызова).

Содержание договора: основной обязанностью оператора является оказанию пользователю или абоненту услуг связи в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ, правилами оказания услуг и лицензией оператора. Другие его обязанности сводятся к устранению в установленные сроки неисправностей оборудования, предоставлению гражданину выбора способа оплаты, извещению абонентов и пользователей об изменении тарифов на услуги телефонной связи не менее, чем за 10 дней до введения новых тарифов, обеспечению и соблюдению тайны телефонных переговоров.

К числу прав оператора можно отнести следующие: заменить выделенный абонентну абонентский номер в случае, если продолжение оказания услуг с использованием данного номера невозможно.

Основные обязанности абонентна: внесение платы за оказанные ему услуги связи и иные сопутствующие услуги в объеме и в сроки, установленные договором, воздержание от подключения к абонентской линии оборудования, не имеющего документа о подтверждении соответствия установленным требованиям, содержание в исправном состоянии абонентской линии и оборудования.

Абонент может отказаться в любое время в одностороннем порядке от исполнения договора при условии оплаты фактически понесенных оператором связи расходов по оказанию этому абоненту услуг телефонной связи. Кроме того, абонент вправе отказаться от оплаты услуг, предоставленных ему без его согласия.

Ответственность сторон: стороны несут гражданско-правовую ответственность, основания и виды которой определены правилами гл. 25 ГК РФ. Специальные правила закреплены в разделе 6 правил оказания услуг телефонной связи.

Изменение и расторжение договора: общие правила ГК РФ и специальные правила, закрепленные в разделе 4 правил оказания услуг телефонной связи.