Экономические мероприятия якобинцев.

Политические мероприятия якобинцев.

Была разработана новая «Декларация прав человека и гражданина» и новая Конституция. Декларация закрепляла равенство, свободу, безопасность и собственность. Право на пересмотр Конституции принадлежало только народу. Конституция 1793 года провозглашала Францию республикой, где верховная власть принадлежала народу. Создавался Законодательный корпус, который был законодательным органом, а исполнительная власть принадлежала Исполнительному совету из 24 человек. Совет формировался законодательным корпусом из кандидатов, выдвинутых департаментами. На основе выборов формировались и местные органы управления.

Конституция провозглашала равенство, свободу, свободу вероисповедания, всеобщее образование, государственное обеспечение, неограниченное право печати, право петиций. Однако дальнейшее развитие событий, ухудшение внутренней и внешней обстановки заставило якобинцев изменить планы государственного переустройства Франции. Для защиты революции нужен был действенный государственный механизм, каким стала система якобинской диктатуры – Революционное правительство якобинцев. Центром управления стал Национальный конвент, который сосредоточил в своих руках всю полноту власти. В системе якобинской диктатуры не было разделения властей. Конвент издавал законы, через комитеты и комиссии осуществлял государственное руководство, проводил в жизнь собственные декреты. Наибольшее значение в управлении имели 2 комитета:

1. Комитет общественного спасения, который ведал обороной страны и осуществлял непосредственное управление страной. Фактически это было правительство и комитет, контролирующий деятельность всех государственных органов.
2. Комитет общественной безопасности, который руководил борьбой с внутренней контрреволюцией.

Еще одним органом революционной борьбы являлся революционный трибунал, где единственным наказанием была смертная казнь. На местах решения конвента проводил комиссары, наделенные чрезвычайными полномочиями. Была реорганизована армия, были объединены добровольческие и кадровые части.

 

Земли дворян- иммигрантов поступили в продажу мелкими участками, окончательно упразднились феодальные права. Таким образом якобинцы ликвидировали остатки феодализма в стране.

Однако в условиях того времени дальнейшее развитие революции объективно было невозможным. 27 июля 1794 года был переворот, в результате которого к власти пришла крупная буржуазия. Видные деятели якобинцев были казнены. Таким образом, этим переворотом заканчивается революция во Франции, хотя некоторые ученые считают, что она продолжалась до 19 века.

После переворота Конвент в 1795 году утверждает новую Конституцию, которая включала декларацию прав и свобод человека и гражданина. И хотя Франция оставалась республикой, ее политический облик изменился. Законодательная власть по Конституции принадлежала двухпалатному Законодательному корпусу. Исполнительная власть вручалась директории, состоящей из 5 человек, которые назначались Законодательным корпусом. Политика директории не отличалась стабильностью и последовательностью, вызывала возмущение как народа, так и буржуазии. В это время продолжались войны с феодальными государствами Европы, и в ходе этих войн благородя своему таланту выдвигается Наполеон Бонапарт. В ноябре 1799 года он распускает законодательный корпус и директорию, то есть совершает государственный переворот.

В 1799 году принимается Конституция, которая оформила режим консульства. Период директории (1794 - 1799) закончился.

По Конституции высшая власть передавалась трем консулам, первым из которых был Наполеон. Первый консул наделялся особыми полномочиями. Он обладал правом законодательной инициативы, назначал и смещал министров, членов госсовета, послов, генералов, чиновников и судей. По Конституции создавались: Госсовет, Трибунат, Законодательный корпус и Охранительный Сенат, которые должны были осуществлять законодательную власть. Законопроекты проходили через все эти звенья, но вступали в силу только после подписания первым консулом. Охранительный Сенат состоял из пожизненно назначаемых членов, а законодательный корпус и трибунат назначались Сенатом.

В 1800 году ликвидируется система выборного местного самоуправления. Во главе департаментов были поставлены префекты, а во главе округа – супрефекты, назначаемые правительством. Правительство назначало также мэров городов. Устанавливалась строгая система подчинения всех должностных лиц первому консулу. В 1802 году Наполеон делает полномочия первого консула пожизненными и расширяет их. Власть Наполеона принимает монархический характер и в 1804 году Наполеон провозглашается императором. К нему переходит не только исполнительная, но и законодательная власть. Империя Наполеона получила название первой империи и просуществовала до 1814 года. В это время окончательно утверждается буржуазный государственный строй и были сформированы основные положения буржуазного права.

 

Гражданский кодекс Франции 1804 года (кодекс Наполеона).

Кодекс делился на 3 части:

1. О лицах, куда были включены разделы о гражданских правах вообще, актах гражданского состояния, семейном праве.
2. Об имуществах и о различных видоизменениях собственности, куда вошли институты вещного права.
3. О различных способах, которыми приобретали собственность. Эта часть включала в себя наследственное право, обращение имущества в семье, договоры и иные обязательства.

Многие статьи кодекса были объясняющими и не регулировали правовых ситуаций, то есть шло объяснение, что такое движимое и недвижимое имущество, что такое договор и т.д., поэтому Кодекс был громоздким, но зато такое построение делало его понятным. В Кодексе устанавливалось единое понятие французского гражданства и связанного с ним единства прав. Однако равенство правоспособности не было абсолютным, так как правоспособность женщин, например, была ограничена семейным правом. Гражданство можно было не только приобрести, но и утратить, однако ГК устанавливал только частноправовые, то есть неполитические, основания к утрате гражданства. Права иностранных граждан во Франции были отличны от французов. Они определялись соглашением с той или иной стороной.

Гражданская дееспособность наступала в 21 год, после чего ее ограничение было возможно только в рамках брачно-семейных отношений или вследствие опеки. Предоставлялась возможность полного лишения дееспособности.

Центральным институтом вещного права было право собственности. Согласно доктрине Кодекса, собственность имела, во первых, абсолютный характер, т.е права владельца практически ничем не ограничивались, во вторых, Кодекс закрепил неприкосновенность и неотчуждаемость собственности. В зависимости от субъекта права выделялось 3 вида собственности:

1. Индивидуальная.
2. Государственная.
3. Общинно-коммунальная.

Однако главное внимание уделялось частной собственности, но оговаривалось, что некоторые объекты могут быть только государственными (порты, крепости) или только в коммунальной собственности.

Все вещи делились на 4 группы:

1. Недвижимая собственность (земля, дом).
2. Принадлежащие недвижимости в силу своего предназначения, например мебель в доме или скот для обработки земли.
3. Прочие движимые вещи.
4. Особо ценные движимые вещи (деньги, драгоценности, частные бумаги, коллекции).

Такое деление вещей было существенным для разных требований в отношении отчуждения и различных операций с ними.

Особое место в Кодексе принадлежало договорному праву. Основным принципом договорного права являлась свобода договора, что означало:

• Никто не может быть принужден к заключению соглашения, не соответствующего его намерениям.
• Содержание соглашения определяется только по воле сторон.

Другим принципом договорного права являлось положение об обязательной силе соглашений, что означало: соглашение не может быть расторгнуто односторонними действиями. Эти принципы способствовали развитию частной капиталистической инициативы и предпринимательства.

В Кодексе предусматривались распространенные виды договоров: продажа, мена, найм вещей, работы или услуг, товарищества, ссуда, хранение, залог.

Вторым источником обязательств являлось причинение ущерба.

В области семейного права важным новшеством было закрепление института только гражданского брака, который заключался государственными административными органами по правилам регистрации актов гражданского состояния. Брачный возраст для мужчин был 18 лет, для женщин – 15. Но до 25 лет мужчины и до 21 года женщины могли вступить в брак только при согласии родителей или семейного совета. Кодекс признавал право на развод, который допускался в случае супружеской измены, грубого обращения. Однако в брачно-семейном праве сохранились некоторые пережитки феодального права. Закреплялась власть отца и мужа в семье. Мужчина мог пользоваться имуществом жены или доходами с него. За непослушание члены семьи могли быть помещены в тюрьму или исправительный дом, а жену, уличенную в супружеской измене муж мог по личному усмотрению поместить на несколько дней в тюрьму.

Наследование оставалось по закону и по завещанию, однако завещатель мог распорядиться лишь от 1/3 до 3/4 принадлежащей ему собственности.