Понятие бюджета.

Тема: Бюджет бюджетное право и бюджетное устройство РФ

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

Потребности государства обеспечиваются за счет государственных и муниципальных финансов. Центральное место государственных и муниципальных финансов занимает бюджет. Историческое понятие бюджета – смета доходов и расходов, исторически оно переросло в то понимание, которое есть сейчас.

В теории 3 понятия бюджета:

1. Экономический смысл понятия бюджета. Проявляется в общественных отношениях, связанных с мобилизацией и использованием денежных фондов. Характеристика этих отношений связана с их экономическим содержанием.

2. Материальный смысл бюджета. Это централизованный денежный фонд. Деньги. Он формируется на соответствующей территории и целью его существования является обеспечения деятельности государства и МСУ. Материальное воплощение бюджетных правоотношений происходит в процессе их реализации. Принятие закона о бюджете (до 1.01 нового финансового года), правовые отношения возникли, материальные еще нет. Материальное содержание имеет сложную структуру и находится в постоянной динамике (появляются новые виды расходов, доходов, изменяется объем аккумулированных бюджетных средств, меняются лица, осуществляющие расходование).

3. Финансовое право рассматривает категорию бюджета в правовом смысле и там она обладает некоторыми признаками:

1. Особое назначение бюджета (целевой характер). Целью существования бюджета является обеспечение функций государства по управлению, обеспечению безопасности и иных функций. Компетенция государства содержится в Конституции.
2. Бюджет представляет собой форму образования и расходования денежных средств. Обладает специальной юридической силой и принимается в установленном законом порядке.
3. Бюджет представляет собой основной финансовый план государства. Наряду с ним могут существовать и иные финансовые планы (предприятий, физических лиц и другие), но бюджет единственный общий финансовый план для государства, территориальных образований и МО.
4. Универсальный характер. Заключается в том, что показатели бюджета охватывают все социальные и экономические сферы развития государства. Помимо функций государства бюджет представляет собой материальную основу для решения первоначальных задач в определенный период времени.
5. Координирующий признак. Роль бюджета в том, что показатели бюджета влияют на показатели иных финансовых планов.

Бюджет – наиболее широкая категория, ему присущи все функции финансов (перераспределение, стимулирование и регулирование экономики, финансовое обеспечение бюджетной сферы, социальная политика, контроль за использованием). Бюджет – публичное образование, имеет нормативное закрепление, служит выражением государственных и публичных интересов.

Бюджет – форма, финансовый план по образованию перераспределению и использованию денежных фондов различных уровней, утверждаемый соответствующрими представительными ОГВ и ОМС. Который служит для обеспечения задач и функций государства, территориальных образований, МО на территории данного государства.