Вопрос. Франция.

Вопрос

Первая мировая война оказала на экономику Англии весьма тяжелое влияние. Была потеряна часть национального богатства, потоплено 70% торгового флота. Экспорт сократился вдвое, а импорт вдвое вырос. Это увеличило внешнюю задолженность. Государственный долг вырос в 12 раз. Роль мирового финансового центра перешла от Лондона к Нью-Йорку. По Версальскому договоруна долю Англии пришлась значительная часть германских репараций.

Почти весь межвоенный период экономика Англии находилась в состоянии хронической депрессии.

Англия была единственной страной, не сумевшей восстановить хозяйство к середине 20-х годов. По выпуску промышленной продукции довоенный уровень был достигнут только в 29 г., а по экспорту в 30 г.

Во 2-ой половине 20-х годов быстро развивались новые отрасли: автомобилестроение, авиационная, электротехническая, химическая, моторостроение. Их продукция была защищена высокими протекционистскими пошлинами. Однако в общем объеме производства доля этих отраслей не достигала 10 % , а старые отрасли – угледобыча, судостроение, текстильное производство- так и не смогли достичь довоенного уровня Англия очень сильно зависела от импорта сырья и продовольствия, следовательно, торговый баланс был пассивным.

Мировой экономический кризис начался в Англии немного позднее - в 1-м квартале 30 г. Сдерживающее влияние оказали германские репарации, наличие колоний, а также развитие военного производства. Общее падение промышленного производства составило 18 % (весь капиталистический мир – 36%).

Особенно сильно пострадали старые отрасли: производство чугуна, стали, добыча железной руды и т.д. Цены на с/х продукцию упали в среднем на 34%. Уровень безработицы составил 25% трудоспособного населения. Заграничные капиталовложения обесценились на 24%. Обороты внешней торговли снизились вдвое.

В 31 году был отменен золотой стандарт фунта стерлингов, и произошла его девальвация на 1/3. В результате английские товары получили временное ценовое преимущество.

В 1931 г. был создан стерлинговый блок, страны-члены которого устанавливали курс своих валют в соответствии с курсом английского фунта, хранили свои валютные резервы в английских банках, проводили торговые расчеты на основании фунта стерлингов. Страны этого блока, а также доминионы, Скандинавия и Япония последовали за Великобританией, отменившей золотой стандарт. А так как США, Германия, Франция, Бельгия, Голландия, Италия и др. страны не отказались от золотого стандарта стерлинговые товары приобрели внезапное ценовое преимущество. Большинство стран в связи с этим повысило пошлины на британские товары, но положительное воздействие на торговый баланс это оказало. А позже Великобритания также ввела пошлины (не менее 10% стоимости всех видов ввозимых в Великобританию товаров). Эта мера позволила оградить внутренний рынок Великобритании от иностранной конкуренции, что положительно сказалось на платежном балансе ( за счет сокращения импорта). Цены в Великобритании оставались достаточно стабильными (рост лишь на 10%).

В 1931 г. для изучения экономического положения была создана королевская комиссия под руководством финансиста Дж. Мэя.

Комиссия должна была оценить дефицит бюджета и выработать меры для его устранения. Был разработан план экономии Мэя. План предусматривал уменьшение государственных расходов. С этой целью были значительно увеличены налоги, уменьшены оклады государственных служащих и учителей. Резко сокращены общественные работы. Пособия по безработице уменьшены на 10% и был введен закон о проверке нуждаемости, запрещавшие выдачу пособий по безработице безработным, находившимся на иждивении своей семьи.

В 34 г. был достигнут докризисный уровень производства. Благодаря политике дешевых денег и ограничению вывоза капитала инвестиции использовались главным образом внутри страны, а промышленность заметно ускорила темпы своего развития.

В 1934 году политика экономии была смягчена, восстановлены сокращенные в 1931 г. пособия по безработице, половина урезанных зарплат (остальные – в 1935-36гг.), был снижен подоходный налог в 1935 г., был отменен закон о нуждаемости. В 1934 г. Великобритания окончательно вышла из кризиса и объем промышленного производства достиг уровня 1929 г.

 

Версальский мирный договор создал благоприятные условия для развития промышленности Франции. Она получила много предприятий и ресурсы Лотарингии и Эльзаса. По добыче руды Франция вышла на 1 место в Европе и на 2 место в мире. В Эльзасе производилось около половины хлопчатобумажных тканей Франции.

Стимулирующим фактором промышленного развития были германские репарации, выплачиваемые до 1930 года. Франция получила 8,2 млрд. марок. В счет репараций поставлялся уголь, который по дешевым ценам распределялся среди предприятий, что снижало издержки производства.

В 20-е годы Франция пережила фазу циклического подъема производства. Подъему способствовали восстановительные работы в ранее оккупированных районах Севера и Северо-востока. Здесь были построены и модернизированы многие порты. Началось строительство ГЭС. Восстановление происходило на новой технической основе. Темпы развития промышленного производства оказались, выше чем в других капиталистических странах. К 29-г. промышленное производство возросло на 77%.

Наиболее высокими темпами развивались новые отрасли: автомобильная, автостроение, нефтеперерабатывающая, химическая, электротехническая и др. Усилился процесс концентрации производства и капитала. Образовались гигантские промышленные и банковские монополии.

Экономический кризис во Франции начался позднее чем в США и Германии, а именно в 30 годы. Кризис отбросил экономику к уровню 13 года и принял затяжной характер. Кризис усугублялся техническим застоем, во Франции средний возраст машин и оборудования составил 25лет, а в Англии 7-8 лет, в США 5-7 лет, в Германии 3-4 года.

Начиная с 31 г. платежный баланс страны становится пассивным. Доходы от заграничных инвестиций сократились в связи с банкротством иностранных должников. Половину заграничных инвестиций Франция потеряла в связи с революцией в России.

В 36-38 гг. за границу было вывезено более 100 млрд. франков. В результате золотой запас французского банка снизился наполовину.

В связи с подготовкой к войне резко возросли государственные расходы. В 1938 г. военные расходы составили 75 % всех расходов бюджета.

В период между двумя мировыми войнами в экономике Франции произошли существенные структурные сдвиги.

Франция превратилась в страну со значительным удельным весом тяжелой промышленности. Франция по объему промышленного производства отставала, доля Франции в мировом промышленном производстве сокращалась: до войны 7%, а в 37г. 4%.

Во Франции существовала прямая угроза прихода к власти фашистской диктатуры.

В феврале 34г. коммунистами и социалистами была подавлена попытка фашистского путча. Это вызвало заметный рост влияния левых партий, которые объединились в Народный фронт.

В июне 36 г. было создано первое правительство Народного фронта. Правительство подписало соглашение между всеобщей конфедерацией труда и предпринимателями об увеличении зарплаты, признании профсоюзов, о введении 40 часовой рабочей недели, предоставлении оплачиваемых отпусков, заключении коллективных договоров.

Реализация программы Народного фронта резко увеличила дефицит бюджета.

Правительство вынуждено было осуществить девальвацию франка.

Усилилось бегство капитала за границу, и в результате произошла смена правительства.

Весной 38 года формируется 2-ой кабинет правительства Народного фронта. Новое правительство надеялось за счет за счет сокращения социальных ассигнований ускорить военно-промышленное развитие в стране. В качестве источника средств для выполнения оборонной программы предполагалось использовать повышенные налоги на капитал, на сверх прибыли, а также установление жесткого государственного контроля за валютными операциями, за экспортом и импортом.