Понятие леса
Тема 11. Лес как объект правового регулирования
Гидрографическое и водохозяйственное районирование территории РФ
Понятие вод
Тема 10. Воды как объект правового регулирования
Водный кодекс от 3 июня 2006 г.
Водный фонд - совокупность водных объектов в пределах территории РФ.
Водный объект -природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
Водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте (динамика воды)
Водные объекты делятся на:
- поверхностные (моря, водотоки, водоемы, ледники – подвижное скопление льда и снега, снежники - неподвижные, болота, выходы подземных вод на поверхность)
- подземные (бассейны подземных вод и водоносные горизонты)
Схемы комплексного использования и охраны природы, которые представляют собой систематизированные материалы о состоянии ввозных объектов и их использования.
- Правила разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов, внесение изменений в эти схемы.
Постановление Правительства РФ от 30 дек. 2006 г. №883
Постановление Правительства РФ от 23 июля 2007 г. № 469
- Установка и разработка нормативов допустимых воздействий на водные объекты и целевые показатели качества воды.
- Государственный контроль и надзор за охраной ввозных объектов:
- соблюдение водных требований;
- режимы использования земельных участков (водоохранных зон).
Положение утв. Постановление Правительства РФ от 25 дек. 2006 г. №801
Лесной Кодекс РФ от 4 дек. 2006 г. (ред. 1 июня 2007 г.).
Новая структура: 16 глав (109 статей, прежний – 138 статей).
Понятийный аппарат как таковой отсутствует, но (ст. 3) лес – это экологическая система и природный ресурс.
Негативное отношение Шорникова к данному кодексу (и других практиков). Изъятие земель из лесного фонда данный порядок отсутствует.
Леса могут находится на землях лесного фонда и землях иных категорий. Предполагается регулирование лесов лесного фонда.
На землях лесного фонда леса находятся в федеральной собственности.
Приоритет земельному праву.
Леса делятся на три вида по целевому назначению:
- защитные (гл. 15 ЛК РФ) – которые защищают и которых защищают
- эксплуатационные
- резервные леса (изъяты из хозяйственного оборота на 20 лет).
Непосредственным объектом лесных отношений является лесной участок (земельный участок с надлежаще определенными границами) – занятый лесами?
Основные территориальные единицы лесного управления
Лесничество(только естественное происхождение)и лесопарки(смешанное происхождение)
Лесные правоотношения – отношения по поводу охраны и использования лесов.
Субъекты: все.
Принципы лесного законодательства:
1) устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала;
2) сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;
3) использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;
4) обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;
5) воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;
6) обеспечение охраны и защиты лесов;
7) участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах;
8) использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;
9) подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;
10) недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления (публичными образованиями);
11) платность использования лесов.