Общественная экспертиза

- организуется и проводится по инициативе граждан и общественных объединений, а также по инициативе органов местного самоуправления, общественными организациями, основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставом является охрана окружающей среды и проведение экологической экспертизы

- носит рекомендательный, инициативный характер

- проводится до, либо вовремя государственной экспертизы

- носит рекомендательный

Типовые объекты экспертизы:

- проекты правовых актов

- проекты комплексных и целевых федеральных программ

- проекты генеральных планов развития территорий специальных экономических зон и территорий с особым режимом природопользования

- проекты схем развития отраслей народного хозяйства

- проекты генеральных схем расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил РФ

- проекты инвестиционных программ

- проекты комплексных схем охраны природы

- ТЭО и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации объектов хозяйственной деятельности

- проекты международных договоров, договоры на природопользование, обоснование лицензий

- проекты технической документации на новую технику, технологии, новые вещества, материалы

И т.д.

 

Заключение может быть положительным, отрицательным и отрицательным с возможностью доработки. Отрицательное заключение может быть обжаловано в суде.

 

· Нормирование в области охраны окружающей среды

Гл. 5 ФЗ «Об охране окружающей среды»

ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Нормирование в области охраны окружающей среды - это установление нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, иных нормативов, а также государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды.

Стадии реализации данной функции:

1. Научно-исследовательская (производится обоснование нормативов)

2. Утверждения (экспертиза, утверждение и опубликование нормативов)

3. (установление, основания разработки и пересмотра нормативов)

4. Контрольная (за применением и соблюдением нормативов)

5. Информационная (формирование и ведение единой информационной базой)

6. Оценка и прогнозирование последствий применения

 

Нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на окружающую среду

Нормативы качества окружающей среды - это нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды, при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда.

Выделяются следующие виды:

- нормативы, установленные в соответствии с химическими показателями состояния окружающей среды (например, ПДК – предельно допустимая концентрация вредных веществ);

- нормативы, установленные в соответствии с физическими показателями состояния окружающей среды (уровни шума, тепла, радиоактивности);

- нормативы, установленные в соответствии с биологическими показателями состояния окружающей среды (ПДК микроорганизмов или по количеству живых организмов-индикаторов состояния окружающей среды)

Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду – это нормативы, установленные в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, при соблюдении которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды.

Выделяются следующие виды:

- нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов (ПДВ – в воздух, ПДС – в воду, на почву)

- нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение

- нормативы допустимых физических воздействий;

- нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды (лимиты);

- нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду;

- нормативы иного допустимого воздействия на окружающую среду.

Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду – это нормативы, установленные в соответствии с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду или ее отдельные компоненты в пределах конкретных территорий.

Государственные стандарты и иные нормативные документы – установленные требования, нормы и правила к продукции, работам, услугам, методам контроля, ограничение хозяйственной и иной деятельности и управление ею, порядок организации деятельности в области охраны окружающей среды и экологического управления.

Лицензирование + экологическая сертификация:обязательная и добровольная (генетически модифицируемые продукты)