Общая характеристика права собственности на природные ресурсы

Тема 4. Право собственности на природные ресурсы

Природные объекты, ресурсы и комплексы на фоне нормативной терминологии.

Публично-правовое – частно-правовое.

Природный объект – составная часть ОПС, имеющая естественное происхождение и состоящее в экосвязи (Петров).

Природный объект – экологический, экономический, культурно-оздоровительный.

Природный ресурс –используемая человеком часть или свойство ОПС.

Виды:

- исчерпаемые и неисчерпаемые;

- возобновляемые, относительно возобновляемые, невозобновляемые (обязанность по восстановлению).

Природный комплекс –обособленная с целью охраны часть ОПС (в широкм смысле вся ОПС).

- заповедные;

- особо охраняемые;

- иные.

См. законодательство – ОС, ПС, природный объект, природно-антропогенные объект, антропогенный объект, естественные экосистемы, природный комплекс, природный ландшафт, природный ресурс – сложные, взаимоисключающие.

 

 

Значение. Право собственности на природные ресурсы в объективном смысле – это институт общей части экологического права, совокупность правовых норм, регулирующих общий порядок и условия владения, пользования и распоряжения природными ресурсами.

· ст. 9, 36 КРФ

· Гражданский кодекс 129 (оборотоспособность объектов гражданского права), 209 (содержание права собственности), 212, 213 (государственная и частная собственность), гл. 17 – права собственности и другие вещные права на землю.

· Природоресурсное законодательство (Земельный, Водный, Лесной кодекс, «О недрах», «О животном мире» и т.д.)

 

Право собственности на природные ресурсы в субъективном смысле – субъективное право конкретного субъекта владеть, пользоваться и распоряжаться природными ресурсами.

Три традиционных правомочия (владеть, пользоваться и распоряжаться):

· Право владения – закрепленная законом возможность фактического обладания природным ресурсом и хозяйственного господства над ним (удержание в обладании).

Наиболее существенная составляющая права владения:

Отграничение объекта права:

- отграничение на бумаге (документарное)

- отграничение на местности (объект должен быть обособлен на местности в натуре)

Определение порядка доступ к объекту иных лиц:

- ограничение в отношении публичных субъектов (случаи публичного сервитута)

- частное ограничение (частный сервитут)

· Право пользования – юридическая возможность извлекать из природного ресурса пользу или полезные свойства хозяйственная и иная эксплуатация (использование для удовлетворения потребностей).

Осуществляется в порядке и по правилам, установленным государством. Пользование природным ресурсом должно осуществляться по принципам целевого назначения.

Не следует путать право пользования с правом природопользования!!!

· Право распоряжения – возможность в установленных законом пределах определить юридическое положение/статус объекта, включая его отчуждение.(Это определение юридической судьбы природного ресурса).

Наиболее ограниченное и формализованное правомочие.

Письменная форма, регистрация, нотариальное удостоверение и пр. (изъятие из оборота и ограничение в обороте).

Оборотоспособность природных ресурсов означает степень распоряжения.

Право распоряжения не путать с управлением природными ресурсами (государство действует как суверен государственной власти, возвышающийся ад собственниками).

Тотальное совпадение в одном лице публично-надзорной и частно-пользовательской функций неизбежно ведет к правонарушениям.

Оговорка: право экологической собственности.