Экологические правоотношения. Эколого-правовые нормы.
III. Постсоветский (1987-2001)
Советский Б(1968-1987)
II. Советский А (1917-1968)
Создание и развитие экологического права
Экологическая функция государства и права
По сути, это экологическое управление.
Экологическая функция государства – это одно из основных направлений его деятельности по обеспечению гармоничного взаимодействия общества и природы.
Осуществляется через управление.
Основной формой одновременно механизмом является право.
Экологическая функция права –обеспечение и реализация экологической функции государства средствами права.
Создание эколого-правовых норм, применение их и охрана.
Время возникновения экологической функции государства от «было всегда» до «формируется сейчас».
О моменте возникновения говорить нельзя, надо говорить о процессе развития с середины XIX в.
I. Дореволюционный (сер. XIX в. – до 1917 г.)
1) преобладание частно-правовых начал над публично-правовыми
2) Многообразие форм собственности на природные ресурсы
3) Преобладание использования над охраной
4) Отсутствие системы управления (экономический характер)
Много отраслевой характер правового регулирования
1) Постепенный переход к исключительно публично-правовому регулированию
2) Постепенный переход к исключительно государственной собственности на природные ресурсы, полное изъятие из гражданского оборота.
3) Преобладание использования над охраной при постепенном развитии охраны
4) Формирование системы управления природопользовательского характера.
Регулирование экологических отношений в рамках земельного права
Формирование системы права (создание шести отраслей объединяющихся в учебном процессе в два блока: природо-ресурсное и охрана окружающей среды).
6 отраслей:
- водное
- земельное
- горное
- фаунистическое
- об охране атмосферного воздуха
- лесное
1) Декларирование введения частно-правовых начал
2) Декларирование многообразия форм собственности (реально не возникает)
3) Декларирование преобладание охраны над использованием
4) Реформирование системы управления (создание экологического управления).
Формирование отрасли экологического права
IV. Современный (2001-…)
1) Соотношение частно-правовых и публично-правовых начал, их баланс, при усилении роли частно-правовых.
2) Возвращение природных ресурсов в сферу гражданского оборота
3) Преобладание использования над охраной
4) Развитие экологического управления, развитие экологического права.
Экологические общественные отношения –это отношения в сфере использования и охраны природы.
Экологические правоотношения –это общественные отношения в сфере использования и охраны природы, опосредованные нормами права.
Субъектамиэкологических правоотношений могут быть все виды субъектов (государство, юридические и физические лица и др.).
Отношения складываются по поводу использования и охраны природы, т.е. это содержание.
Объект:использование и охрана природы.
Предмет:природа в целом и ее части.
Признак комплексности. Проявляется абсолютно во всем.
Эколого-правовые нормы –нормы права, регулирующие общественные отношения по использованию и охране природы.
Структураэколого-правовой нормы:
- гипотеза
- диспозиция
- санкция