Советская Россия, СССР в период НЭПа.

ТЕМА VIII. СОВЕТСКАЯ СТРАНА В 20-30-е ГГ.

 

Окончание Первой мировой войны (подписание Версальского мирного договора в 1919 г.), гражданской войны и иностранной интервенции на территории России создали новые условия в международных отношениях. Необходимо выяснить, какие изменения произошли в международной ситуации в 20-е годы, а также проанализировать внешнеполитические доктрины ведущих держав. Какие изменения произошли в советской внешней политике? Следует раскрыть процесс нормализации отношений Советской России с Западом, начавшийся весной 1921 г., когда были подписаны торговые соглашения с Англией и Германией, а затем и с другими странами.

Важно подчеркнуть, что Советский Союз в течение 20-х годов сумел в основном преодолеть дипломатическую изоляцию, хотя и продолжал рассматриваться мировым сообществом как «инородное тело». Как влияла международная обстановка на внутреннее развитие СССР?

К концу гражданской войны Россия лежала в руинах. Приведите конкретные факты и примеры этого. Каковы были причины Кронштадского восстания? Каковы его последствия?

Следует дать анализ состоянияэкономики страны, обосновать необходимость перехода от политики «военного коммунизма» к новой экономической политике (НЭП), показать различия между ними как в области экономики, так и политики.

Раскрывая вопрос о концепции НЭПа, ее основных чертах, попытайтесь ответить на вопрос, что заставило большевиков перейти к НЭПу? Как понимали НЭП большевики и их политические оппоненты?

Сущность НЭПа: преодоление массового недовольства политикой "военного коммунизма". Цели НЭПа:

· восстановление хозяйства и поиск новых путей построения социализма;

· создание внутриполитической стабильности, привлечение крестьян на сторону советской власти;

· преодоление кризиса власти.

Основные положения НЭПа:

· замена продразверстки продналогом;

· продналог предусматривал сдачу государству фиксированной части продукции крестьянского хозяйства, с предоставлением права распоряжаться остальным;

· разрешение частной торговли;

· децентрализация управления экономикой;

· денационализация мелкой и средней промышленности, сдача нерентабельных предприятий в аренду;

· проведение денежной реформы (укрепление финансовой системы);

· переход к денежной оплате труда, реабилитация материального стимулирования трудящихся;

· отмена бесплатных услуг;

· разрешение аренды земли и наемного труда;

· перевод госпредприятий на хозрасчет и самофинансирование;

· допуск частного капитала в экономику в виде концессий: заключение договоров о передаче в эксплуатацию на определенный срок природных богатств, промышленных предприятий и других хозяйственных объектов, принадлежащих государству.

В целом НЭП оценивался как переходный период, тактический ход, временное отступление для пути развития социализма.

НЭП ‑ это господство экономических методов управления, развитие конкуренции при сохранении контроля большевистского государства. В политической сфере монополия РКП(б) не только сохранена, но и усилена. Отвергаются притязания профсоюзов на управление хозяйственной сферой.

Ленин считал, что в Советской республике не должна быть допущена политическая либерализация (многопартийность).

Проанализируем достижения НЭПа:

· введение НЭПа позволило восстановить разрушенное хозяйство, улучшить материальное положение людей;

· сельское хозяйство восстанавливалось быстрее, чем промышленность, к 1925 г. засеяна вся пустовавшая земля, достигнута дореволюционная урожайность зерновых (7 центнеров с гектара), поголовье скота достигло довоенного уровня;

· особенно активно развивались середняцкие хозяйства;

· усилилась связь крестьянских хозяйств с рынком;

· выросла товарность сельскохозяйственной продукции;

· в целом повысился уровень жизни населения;

· промышленные предприятия переживают период реорганизации;

· уже в 1924 г. объем промышленного производства достиг 50% довоенного, а в 1927 г. в легкой и пищевой промышленности превзошел довоенные показатели;

· наблюдается оживление на транспорте, к 1927 г. восстановлены довоенные объемы грузоперевозок;

· топливная отрасль промышленности находится на подъеме;

· возрождается рабочий класс;

· вводятся в строй новые электростанции (по плану ГОЭЛРО).

 

Направления НЭПа в промышленности:

· разрешение иметь кустарное и промышленное производство;

· расширение прав государственных предприятий;

· мелкие и средние предприятия передавались прежним или новым владельцам, а крупныепредприятия сдавались в аренду;

· в 1920 г. принят закон о концессиях ‑ предприятия передавались во временное пользование зарубежным предпринимателям;

· одной из форм капиталистического хозяйствования стали акционерные предприятия (вкладывался отечественный капитал).

 

Эти формы хозяйствования не получили дальнейшего развития, так как государство взяло под контроль внешнюю торговлю. Кооперация в условиях НЭПа:

· получила некоторую самостоятельность, воспринималась как социалистическая форма собственности (групповая собственность);

· сохранялся контроль над организацией труда и сбытом произведенной продукции, обязательные для выполнения задания;

· эффективность кооперативного производства была вдвое выше, чем государственного;

· кооперативное движение получило развитие в городе и в деревне;

· большевистская партия взяла под контроль кооперативное движение.

 

Социальные преобразования:

· НЭП вызвал расслоение населения в городе и в деревне;

· возродил процессы обогащения одних и обнищания других;

· происходит расслоение крестьянства;

· наблюдается рост рабочего класса (уход в город крестьян);

· увеличился государственный бюрократический аппарат;

· формировалась новая буржуазия (частники-нэпманы);

· основное занятие нэпманов ‑ торговля;

· росла безработица.

В 1921‑1922 гг. наблюдается небывалый рост инфляции ‑ цены исчислялись миллионами.

В 1923 г. начинается денежная реформа с выпуска советского червонца. В 1924 г. Госбанк выкупил у государства все старые денежные знаки. Введение валюты предусматривало гибкую систему налогообложения:

· сельхозналог у крестьян;

· буржуазия платила налог с оборота и в местный бюджет;

· подоходный налог делился: на основной и прогрессивный;

· существовало 10 косвенных налогов.

Денежная реформа сделала возможным привлечение в страну иностранного капитала, однако значение иностранных инвестиций в советскую экономику было крайне невелико.

НЭП способствовал распространению среди интеллигенции идеологии "смены вех": отказ от оппозиции большевикам, признание советской власти и ее заслуг, тезис о том, что с советской властью, которая стала искать разумные выходы из кризиса, можно и нужно сотрудничать, идея служения Родине при признании того факта, что Родина выбрала большевиков.

В Русской православной церкви возникло движение "обновленчества ", направленное на примирение с Советской властью, реформирование догматики богослужения.

Рассмотрим причины свертывания НЭПа:

· восприятие в ВКП(б) НЭПа, как отступления, уступки капиталистическим элементам, боязнь возрождения капитализма в стране;

· рост противоречий между городом и деревней из-за неэквивалентности товарообмена (завышение цен на промышленную продукцию);

· сопротивление крестьянства политике хлебозаготовок;

· желание руководства страны выжать из населения средства на сверхиндустриализацию;

· усиление командно-административного характера руководства экономикой, стремление перейти к тоталитарной системе, не допускающей даже локальной экономической самостоятельности.