Медицинское обеспечение

Термины и понятия аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Медицинских формирований, учреждений и подразделений в группировке РСЧС

Цель, задачи, функции и действия штаба при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ

Термины и понятия аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Содержание

Лекция 2

 

Тема. Место, роль и порядок использования медицинских формирований, учреждений и подразделений в группировке РСЧС (ГО) при проведении АСДНР

 

 

В ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ органи­зуется и проводится их всестороннее обеспечение.

Всестороннее обеспечение АСДНР - это комплекс мер, осуществляемых в целях создания условий для успешного выполнения задач созданной группировкой сил. К основным видам обеспечения относятся:

Разведка

Инженерное обеспечение

Химическое обеспечение

Техническое обеспечение

Транспортное обеспечение

Дорожное обеспечение

Гидрометеорологическое обеспечение

Метрологическое обеспечение

Материальное обеспечение

Комендантская служба в зоне чрезвычайной ситуации

Охрана общественного порядка в местах проведения АСДНР

Организация и проведение всестороннего обеспечения АСДНР возлагается на руководителя (председателя КЧСПБ) объекта и руководителей аварийно-спасательных служб.

Порядок обеспечения действий сил ГО и РСЧС определяется начальником ГО. Непосредственными организаторами всех видов обеспечения являются органы управления ГОЧС, службы ГО, штаб ГО и другие.

Обеспечение действия сил ГО и РСЧС организуется на основе прогнозирования сложившейся обстановки, решения начальника ГО и распоряжения вышестоящего органа управления.

По всем видам обеспечения разрабатываются планы, которые согласовываются с начальниками органов управления ГОЧС, служб ГО и другими начальниками.

При ведении АСДНР в планы вносятся необходимые изменения, уточняются задачи, которые своевременно доводятся до исполнителей.

2. Цель, задачи, функции и действия штаба при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ

Целью проведения АСиДНР в очагах массового поражения является спасение людей и оказание медицинской помощи пораженным, локализация аварий и устранение повреждений, препятствующих ведению спасательных работ, создание условий для последующего проведения восстановительных работ на объектах полиграфии и др. ОЭ.

Аварийно-спасательными называются работы в очагах поражения, связанные со спасением людей, они включают в себя:

- разведку (все виды разведок) маршрутов выдвижения НФГО и участков (объектов) работ;

- локализацию и тушение пожаров на маршрутах выдвижения и участках (объектах) работ;

- розыск пораженных и извлечение их из поврежденных и горящих зданий, загазованных, затопленных и задымленных помещений, завалов;

- вскрытие разрушенных, поврежденных и заваленных защитных сооружений ГО (ЗСГО) и спасение находящихся в них людей;

- подачу воздуха в заваленные защитные сооружения ГО с поврежденной системой фильтровентиляции;

- оказание первой медицинской помощи пораженным и эвакуацию их в лечебные учреждения;

- вывод (вывоз) населения из опасных зон в безопасные районы;

- санитарную обработку людей и обеззараживание их одежды;

- обеззараживание техники, средств защиты, продовольствия, пищевого сырья, воды и фуража.

Для организованного проведения АСиДНР в очагах массового поражения решением начальника ГО района в мирное время создается группировка сил и средств ГО.

В группировку сил включаются объектовые и территориальные формирования городских и сельских районов, а также воинские части ГО. Она обычно состоит из формирований первого и второго эшелонов и резерва. Формирования, входящие в состав эшелонов, делятся на смены с соблюдением целостности их организационной структуры и производственного принципа.

В первый эшелон обычно входят воинские части ГО, объектовые формирования предприятий, продолжающих работу в городе, и часть территориальных формирований. Территориальные формирования и воинские части ГО, как правило, привлекаются для проведения АСиДНР на наиболее важных объектах экономики (ОНХ) по планам ГО района (города).

Второй эшелон создается для наращивания усилий первого эшелона и замены его формирований, утративших работоспособность (в него могут включаться НФГО блихлежащих ОЭ сельских районов).

Резерв - для решения внезапно возникающих задач, наращивания усилий, замены сил. При необходимости в него также могут включаться формирования сельских районов.

Проведение АСиДНР планируется штабом ГО (Министерства здравоохрарения, медицинского учреждения- объекта) заблаговременно и уточняется на этапе предварительной оценки обстановки и по данным разведки в соответствии со сложившейся обстановкой, наличием и состоянием сохранившихся сил и средств и объемом предстоящих работ.

Порядок работы начальника ГО, его штаба и служб объектов полиграфии по организации спасательных и других неотложных работ будет зависеть от обстановки, характера задачи и наличия времени.

Начальник ГО объекта:

- уясняет (уточняет) задачу, оценивает обстановку, уточняет ранее принятое или принимает новое решение в соответствии со сложившейся обстановкой, ставит задачи подчиненным ему силам ГО, организует взаимодействие формирований, их обеспечение и управление ими;

- приняв решение на ведение АСиДНР, начальник ГО ОП ставит задачи подчиненным, которые в зависимости от обстановки доводят до формирований в форме приказов и распоряжений, отдаваемых лично начальником ГО ОП или через штаб. Приказы и распоряжения должны быть краткими и ясными. Они могут отдаваться устно или письменно. Все приказы и распоряжения, отданные начальником ГО устно, записываются в штабе.

Приказ начальника ГО объекта на ведение АСиДНР включает следующие пункты:

- выводы из оценки обстановки на объекте;

- состав привлекаемых сил для ведения спасательных работ и замысел их действий;

- задачи формированиям, участвующим в спасательных работах;

- места развертывания отрядов первой медицинской помощи и расположения лечебных медицинских учреждений, порядок и пути эвакуации пораженных;

- допустимые дозы радиоактивного облучения личного состава;

- время начала и продолжительность спасательных работ;

- порядок материального, технического, транспортного и других видов обеспечения действий сил;

- место и время развертывания пункта управления;

- кто является заместителем.

После постановки задач (или, в зависимости от обстановки, в другое время) начальник ГО ОП организует взаимодействие между формированиями и другими силами ГО, участвующими в АСиДНР (постоянная связь с ГО города, военизированными постами, милицией, сан-эпидстанцией и т.д.).

Приведение сводной команды в готовность. Невоенизированные формирования ГО объекта приводятся в полную готовность при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах, угрозе применения военных средств поражения и по распоряжению старшего начальника ГО.

Полная готовность - такое состояние формирований, при котором они способны организованно и в установленные сроки приступить к выполнению поставленных задач и успешно выполнить их в любых условиях обстановки. Ответственность за своевременное приведение формирования в готовность несет командир Невоенизированного Формирования Гражданской Обороны.

Получив задачу на приведение сводной команды в полную готовность, командир обязан:

- в кратчайший срок прибыть к установленному месту сбора;

- оповестить личный состав команды и обеспечить полный ее сбор;

- организовать выдачу личному составу табельного имущества и контроль за его состоянием, а также произвести проверку средств индивидуальной защиты;

- организовать рассредоточение и укрытие специальной техники, автотранспорта и имущества в месте сбора;

- проверить наличие средств связи и определить порядок связи внутри команды; доложить о готовности сводной команды.

Командир команды, получив сообщение об угрозе применения военных средств поражения, оповещает личный состав путем подачи команд и сигналов ГО. Он обязан заблаговременно разработать порядок оповещения личного состава в рабочее и нерабочее время. В первую очередь оповещают командиров подразделений и связных.

Личный состав, получив вызов, немедленно следует к установленному месту сбора и докладывает о прибытии своему командиру.

На месте сбора личный состав получает табельное имущество, проверяет его исправность и исправность средств индивидуальной защиты. Технику, закрепленную за сводной командой, подготавливают к работе, а автотранспорт - к немедленному вызову команды.

В период приведения ГО объекта в готовность командир команды проводит мероприятия, предусмотренные планом. По распоряжению начальника ГО ОП организует вывод формирования в загородную зону, в заранее установленный район расположения.

Порядок совершения марша сводной командой и ввода ее в очаг поражения.

Марш - основной способ передвижения сводной команды (СВК). Он совершается, как правило, на автомашинах, в отдельных случаях пешком.

Цель марша - прибыть в назначенный район в любых условиях обстановки к установленному сроку в полной готовности.

Организация марша. Получив задачу на организацию марша, командир сводной команды уясняет ее, изучает по карте (схеме) маршрут движения и характер местности, принимает решение и отдает приказ на марш (устный).

В приказе на марш командир указывает:

- обстановку на маршруте движения и в районе сосредоточения (в районе спасательных работ);

- задачу команды; маршрут движения;

- цель марша;

- срок прибытия в назначенный район;

- порядок построения колонны;

- скорость движения;

- дистанции между машинами на марше и места привалов;

- время прохождения исходного пункта и пунктов регулирования головой колонны;

- задачу соседей;

- замысел действий;

- задачи подразделений команды;

- места медицинских пунктов;

- время готовности к маршу;

- свое место в исходном порядке и место заместителя.

При постановке задач на месте командир указывает сандружине - место разветывания формирования, участок проведения работ по розыску и оказанию медицинской помощи пораженным, порядок приема, регистрации и сортировки пострадавших по тяжести поражения и объему медицинской помощи в формировании, порядок подготовки и эвакуации пораженных, места погрузки их на транспорт и маршруты выноса, места оказания первой врачебной помощи и временной госпитализации нетранспортабельных больных, маршрут и порядок движения.