A. Усиление роли ВКПб.

Укрепление государственного аппарата.

Укрепление Советов было основной задачей. Также стояла задача по коренизации исполкомов советов – насытить кадры советов представителями коренной национальности, новой рабоче-крестьянской интеллигенции.

Решение национального вопроса. Создание ЗСФСР в марте 1922 года. Конституция 1924 года. 1922-1923 год – национальное размежевание средней Азии.

Прежде всего, следует отметить, что когда было принято решение по поводу экономической политике, никакого изменения отношения к диктатуре принято не было. В партии на Пленумах высказывалась идея диктатура партии. В принципе, это было название вещей своими именами. Бухарин видел выход в диктатуре партии. Радин: «Диктаторская партия в мелкобуржуазной стране».

Эту дискуссию затеял Троцкий. Он видел опасность в чрезмерной централизации партийного аппарата. Бухарин надеялся с помощью этого аппарата держать в узде основные массы населения.

Основной проблемой также вопрос о лидерстве. В партии Ленин был таким же рядовым членов, как и многие другие. Первоначально пытались установить коллегиальный способ управления. У Ленина был безоговорочный авторитет. Но потом началась самая настоящая борьба за власть. У каждого был свой участок, оказывавший ему поддержку.

Усиление роли партии, создание пратноменклатуры. Сталин никогда бы не стал лидером, если бы не занимал технической должности секретаря, он создал механизм подчинения партийной номенклатуры себе. Своими людьми он смог укрепить армию (прежде детище Троцкого), позже ВЧК.

В ВКПб, как в правящую партию, стремились попасть. В партию «набилась всякая дрянь», которая «предавалась разгулу». Сталин вырезал значительную часть партии. Устав ВКПб устанавливал создание партийных фракций – ячеек – на всех предприятиях, в государственных организациях. Эти ячейки должны были подчиняться строгой партийной дисциплине, проводить политику партии.

На 10 съезде Ленин открыто заявил об образовании однопартийном государственном устройстве. Меньшевики, эсеры и другие должны были быть в тюрьме. Ленин сказал, «как правящая партия, мы не могли не сливать верхи партийные с верхами советскими». «Наша партия – правительственная партия, и то постановление, которое вынесет партийный съезд, будет обязательным для всей республики.

В апреле 1922 председателем секретариат был поставлен Сталин. До него там был орган, занимавшийся расстановкой кадров – учетно-распределительный совет ЦК.

В 1923 году заключается целый ряд соглашений ЦК со следственными органами, с военными трибуналами, судебными органами, ГПУ по поводу рассмотрения преступлений, правонарушений, совершенных членами партии. В итоге дела по коммунистам вели специальные следователи, которые докладывали в контрольную комиссию. Она решала участь правонарушителя. Здесь позиции Сталина и Ленина существенным образом расходились. Здесь решался вопрос личной преданности. Ленин призывал наказывать коммунистов в несколько раз строже.

Троцкий противопоставил себя всем членам партии. С ним боролись все. Он был хорошим оратором и мел поддержку, особенно среди студенчества.

В 1924 при партии создается отдел по высшей школе, ведавший всеми ее делами.

При назначении на руководящие или более-менее значимые должности будет играть решающую роль та характеристика партийной фракции, которая была создана на 8 съезде.