Международные неправительственные организации(МНПО): особенности правового статуса, механизм воздействия на международный процесс.
История развития Международных организаций, ее место в современном МО.
Основные этапы истории:
-Древняя Греция (Симахи)
-XVIII –XIX вв. – прообразы международных организаций – международные конференции ( проходили через институционализацию). Ряд вопросов требовал постоянного урегулирования, поэтому стали возникать международные организации.
ЭТАПЫ.
XIX век – Создаются институты, помогающие регулированию международного сотрудничества, торговли, коммуникации, с чего государство могло бы извлекать выгоду.
Первой международной организацией считается Центральная комиссия навигаций по Рейну.
1865- Всемирный телеграфный союз
1874- Всемирный почтовый союз
1874- Международный союз морских страховщиков
1875- Международное бюро мер и весов
1878 – Международная метеорологическая организация
Неправительственные организации :
1899- Международный союз санитарок
.Организация не может ущемлять интересы государств. Если пытается, то государство временно выходит из организации.
.Организации могут создаваться государствами, но они могут и ограничиваться государствами.
.Организации могут принимать решения не нравящиеся странам-участницам.
Организация устанавливает правила и принципы международного сотрудничества. Создаются гос-ми в своих целях, но не инструментами влияния на гос-во :
3 способа:
1. площадка переговоров или источник информации
2. принятие различных обязательств, ограничение свободы действия гос-ва.
3. создание сфер солидарных действий, через нее влияние на те гос-ва, которые дистанцируются на решения гос-ва.
Организация может иметь свою идентичность и свои интересы, но определить сферу этих интересов и настоять далеко не у каждой организации получается.
№5 Структура межд.орган., подходы к классификации межд. Орг.
Существуют органы :межправительственные (ограниченный состав членов) и пленарный, межпарламентские, органы административные ( состоящие из чиновников), органы разрешения споров ( суды, трибуналы)
Параметры принятия решений:
1. единогласие – исторически первый, основной (способ хороший, но добиться единогласия бывает крайне сложно)
2. консенсус
Классификация международных организаций:
1. по характеру участников
- межправительственные орг. (учредителем явл. правительство)
- неправительственные орг. (все, кроме правительства)
2. Географический охват
-универсальный
-региональный
3. Членство
-открытое (вступление зависит от желания)
-закрытое (критерии)
4.Характер деятельности
-универсальные (ряд сфер)
-специализированные (только в одной)
МНПО- любая межд.организ. не учрежденная на основании межправительственных соглашений.
Особенности:
-орг-я должна иметь не коммерческий хар-р. (должна финансироваться за счет участников или добровольных взносов)
На основе этого можно отсечь ТНК.
-орг-я не должна использовать или пропагандировать насильственные методы (на основании этого исключаются террористические группировки, освободительные движения)
-не должны ставить политические цели и участвовать в борьбе за власть.
Членами НПО могут быть как физические лица так и национальные неправительственные организации. Некоторые организации членства не имеют вообще, просто инициативная группа.
МНПО – орг-я не ставящая цели обеспечение прибыли, признания по крайней мере одним гос-м (должны быть зарегистрированы в каком-то гос-ве) или имеет консультативный статус, получает денежные средства более чем из одной страны и осуществляет деятельность по меньшей мере в 2х гос-х.
В 1850 - 5 организаций
1914- 330 организаций
1939 - 730 организаций
1970 – 2.300 организаций
2012 – около 20.000 организаций
Всего за всю историю создано около 35 тыс. различных ассоциаций, клубов, организаций, конференции, групп и т.д. Из этого следует => проявление глобализации и взаимозависимости; рост влияния сознательности гражданского общества.
Влияние орг.на международную арену
Через какие механизмы… (?)
Функции:
1. информационная – мнпо собирает инф о происходящих в мире событиях и направляют в компетентные органы, тем самым имеют влияние на принятие решений.
2. консультативная- дают совет лицам, группам лиц.
3. правотворческая – разрабатываются проекты соглашений, передают их на рассмотрение гос-в в межправительственные организации.
4. контрольная- контролируется соблюдение норм международного права.
5. следственная- расследование различных нарушений ( к примеру нарушение прав человека)