Безработица
Одним из самых сложных явлений социально-трудовой сферы, органически связанным с рынком труда и занятостью населения, является безработица, выступающая в чисто экономическом плане как отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей части экономически активного населения, способной и желающей трудиться.
В современной экономике безработица рассматривается как естественная и неотъемлемая часть рыночного хозяйства. В этой связи большой интерес представляет классификация форм безработицы по различным критериям (таблица 15).
Таблица 15 -Формы безработицы и их характеристика
Критерии классификации | Формы безработицы | Характеристика |
1 Причины возникновения безработицы | Фрикционная | связана с добровольной сменой работы в связи с различными причинами: поиском более высокого заработка или более престижной работы, с более благоприятными условиями труда и пр. |
Институциональная | порождается самим устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы | |
Добровольная | возникает, когда часть трудоспособного населения по тем или иным причинам просто не желает работать | |
Структурная | вызывается изменениями в структуре общественного производства под влиянием научно-технического прогресса и совершенствования организации производства | |
Технологическая | связана с переходом к новым поколениям техники и технологии, механизацией и автоматизацией ручного труда, когда для данного производственного процесса часть рабочей силы оказывается либо ненужной, либо требует нового, более высокого уровня квалификации или перепрофилирования | |
Конверсионная | разновидность структурной безработицы, связана с высвобождением работников из отраслей военной промышленности, а также из армии | |
Циклическая | возникает при общем резком падении спроса на рабочую силу в период спада производства и деловой активности, вызываемого экономическим кризисом | |
Региональная | имеет региональное происхождение и формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социально-психологических обстоятельств | |
Экономическая | вызывается конъюнктурой рынка, поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе | |
Сезонная | вызывается сезонным характером деятельности в отдельных отраслях | |
Маргинальная | безработица среди слабозащищенных слоев населения | |
2 Продолжительность безработицы | Краткосрочная | продолжительность до 4 месяцев |
Продолжительная | продолжительность 4-8 месяцев | | |
Длительная | продолжительность 8-18 месяцев | |
Застойная | продолжительность более 18 месяцев | |
3 Внешняя форма проявления безработицы | Открытая | включает всех незанятых граждан, ищущих работу |
Скрытая | включает работников, фактически занятых в экономике, но в действительности являющихся «лишними» |
Логическим продолжением предложенной классификации форм безработицы является ее структуризация по следующим половозрастным, профессионально-квалификационным и социальным признакам: по полу, с выделением наименее защищенных в социальном отношении безработных-женщин; по возрасту, с выделением молодежной безработицы и безработицы лиц предпенсионного возраста; по социальным группам (рабочие, интеллигенция, служащие, технические исполнители); по уровню образования; по профессиональным и стажевым группам; по уровню доходов и обеспеченности; по причинам увольнения; по ментальным группам.
Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные издержки. Одно из главных негативных экономических последствии безработицы — недовыпуск продукции, недоиспользование производственных возможностей общества. Зависимость между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП нашла выражение в законе Оукена: превышение на 1% фактического уровня безработицы над естественным ведет к отставанию фактического объема ВНП на 2,5% от потенциального.