Тема 1 Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран
Тезисы лекций
Цель: уяснить предмет и метод конституционного права, а также источники и систему конституционного права зарубежных стран.
План:
1 Понятие, предмет и метод конституционного права зарубежных стран
2 Источники конституционного права зарубежных стран, их виды и особенности
3 Конституционное право как наука и учебная дисциплина
1Конституционное право – это система правовых норм конкретной страны, регулирующих положение человека в обществе и государстве, основы общественного строя, основы организации и деятельности системы государственных органов, а также органов местного самоуправления.
Термин “конституционное право” рассматривается в трёх аспектах (значениях):
1) как отрасль позитивного права;
2) как правовая наука;
3) как учебная юридическая дисциплина.
Как отрасль позитивного права оно представляет собой систему внутренне согласованных юридических норм (правил особого рода, обеспечиваемых государственным принуждением), которые содержатся в различных правовых актах – конституциях, законах, декретах президента и т.д. и регулируют определённую группу общественных отношений (прежде всего основы устройства общества и государства, правового положения личности).
Как наука – это совокупность различных теорий, учений, взглядов, гипотез по вопросам конституционного права, изложенных в книгах, статьях, научных докладах.
Как учебная дисциплина – это предмет преподавания в учебных заведениях.
Предмет конституционного права. Существует три точки зрения по поводу предмета конституционного права.
Первая точка зрения состоит в том, что предметом конституционно-правового регулирования является осуществление публичной власти.
Вторая точка зрения образует концепции, определяющие предмет конституционного права в зависимости от ответа на вопрос о том, что должны регулировать, гарантировать и защищать нормы этого права.
Третий подход заключается в определении предмета конституционного права путём соотнесения и согласования двух предыдущих точек зрения – обеспечить взаимодействие двух главных слагаемых – публичной власти и свободы человека.
Суммируя вышеизложенное, можно сказать, что предметом конституционного права выступают прежде всего общественно-политические отношения.
Объект конституционного права. Под объектом конституционного права понимается обычно та сфера или те аспекты общественного бытия, правовое существование и регулирование которых находит отражение в нормах конституционного права.
2Под источниками права в юридическом смысле понимаются те формы, в которых находят своё выражение правовые нормы.
Источниками позитивного конституционного права выступают следующие правовые акты:
1. Конституции как основные законы.
2. Законы. В свою очередь законы подразделяются на конституционные, органические и обыкновенные (текущие).
3.Нормативно-правовые акты исполнительной власти (главы государства, правительства, министерств и т.д.).
4. Нормативные правовые акты органов конституционного контроля (надзора) (конституционных судов, конституционных советов, судов общей юрисдикции).
5. Решения избирательных комиссий.
6. Решения органов местного самоуправления.
7. Судебные прецеденты (страны англосаксонской правовой системы).
8. Конституционно-правовые обычаи (страны англосаксонской правовой системы, хотя конституционные обычаи имели место в бывшем СССР).
9.Нормы международного права, международные и внутригосударственные договоры.
10. Мнения авторитетных учёных-юристов разных лет (страны англосаксонской правовой системы).
Система конституционного права. Основные части и элементы системы конституционного права – это его общие принципы, его институты и нормы.
Общие принципы конституционного права – это основные начала, в соответствии с которыми осуществляется конституционно-правовое регулирование общественных отношений.
Конституционно-правовые институты представляют собой определённую систему норм конституционного права, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения и образующих относительно самостоятельную группу.
Конституционно-правовые нормы – это общеобязательные правила поведения, установленные или санкционированные государством в целях охраны и регулирования определённых общественных отношений, которые осуществляются через конкретные права и обязанности и обеспечиваются принудительной силой государства.
По структуре конституционно-правовые нормы обычно содержат гипотезу и диспозицию, и лишь в редких случаях – санкцию.
Контрольные вопросы:
1. В каких смыслах (значениях) рассматривается дефиниция «конституционное право»?
2. Что из себя представляет конституционное право как отрасль позитивного права?
3. Что является предметом регулирования конституционного права?
4. Назовите источники конституционного права зарубежных стран.
5. Что из себя представляют следующие источники конституционного права зарубежных стран:
- конституционные законы;
- органические законы;
- юридические прецеденты;
- конституционно-правовые обычаи;
- мнения авторитетных ученых-юристов?
6. Что из себя представляет система конституционного права и из каких элементов она состоит?
7. Из каких структурных элементов состоят конституционно-правовые нормы?
8. Что из себя представляет конституционное право как правовая наука?
9. Что из себя представляет конституционное право как учебная юридическая дисциплина?