Планирование контрольно-ревизионной работы

Планирование контрольно-ревизионной работы включает в себя условия осуществления экономического контроля соответствую­щим контрольно-ревизионным органом. Контрольно-ревизионная служба составляет перспективные и текущие планы, которые разли­чаются продолжительностью планируемого периода.

Перспективные планы составляются на три — пять лет и более. Они включают в себя мероприятия по организации контрольно-ре­визионной работы, ее совершенствованию, по внедрению передовых форм и методов хозяйственного контроля, по разработке норматив­но-справочных материалов, по подготовке и повышению квалифика­ции кадров контрольно-ревизионного аппарата.

Текущие планы составляют на предстоящий календарный год. Они отличаются большей детализацией и включают в себя перечень работ, связанных непосредственно с осуществлением контрольных функций.

Также планы бывают годовые, квартальные, месячные и индивидуальные.

Годовой план контрольно-ревизионной работы состоит из 2 раз­делов: документальные ревизии и тематические проверки.

В годовом плане обычно указывают: наименование и местона­хождение ревизуемых предприятий; сведения о предыдущей реви­зии по каждому предприятию (когда, за какой срок и кем она прово­дилась); ревизуемый период; вид ревизии; срок проведения ревизии; продолжительность ревизии (в днях); исполнителей.

К годовому плану обычно прилагаются график отпусков, список работников, направляемых на курсы повышения квалификации, и планы проведения совещаний, семинаров и др.

При планировании контрольно-ревизионной работы следует предусмотреть равномерную загрузку работников ревизионного ап­парата. В среднем на одного ревизора планируется около 6-8 ревизий в год. Это примерно 2/3 рабочего времени ревизора. Остальное время отводится на подготовку к ревизиям, проведение внеплановых ревизий и проверок, учебу, участие в семинарах, на очередной отпуск и др.

При составлении планов проведения ревизий предусматривают, чтобы предприятия подвергались проверкам не менее раза в год и чтобы была обеспечена преемственность проверки хозяй­ственно-финансовой деятельности. Каждая ревизия должна охваты­вать период, начинающийся со дня окончания предыдущей ревизии и заканчивающийся датой начала планируемой ревизии.

Например, на предприятии в прошлом году была проведена комплексная реви­зия по состоянию на 1 марта. Планом на текущий год предусмотрена ревизия на этом предприятии в апреле месяце. Следовательно, реви­зуемый период длится с 1 марта прошлого года по 1 апреля текущего года и составляет 12 месяцев. Он определяется количеством кален­дарных месяцев. При определении очередности ревизий необходимо учитывать время, прошедшее после предыдущей ревизии, наличие информации о злоупотреблениях или незаконных действиях отдель­ных работников предприятия, хищениях и недостачах товарно-мате­риальных ценностей и других недостатках в финансово-хозяйствен­ной деятельности в прошедшем периоде.

Планируемая продолжительность ревизии (в днях) зависит от объема работы предприятия и документооборота, вида ревизии, коли­чества и квалификации ревизующих и не может превышать 30 рабочих дней. Продление срока ревизии допускается с разрешения руководителя ор­гана, назначившего ревизию. Основанием для продления срока могут быть следующие причины: проведение ревизии за время, превышаю­щее один год; изменение программы в ходе осуществления ревизии; не­обходимость сплошной проверки хозяйственных операций с целью ус­тановления полного размера причиненного материального ущерба при выявлении фактов хищений, злоупотреблений и других нарушений; болезнь ревизора на срок до одного месяца (при болезни на срок более одного месяца рекомендуется назначить другого ревизора) и т.п.

Утвержденные в установленном порядке планы проведения ре­визий могут дополняться и уточняться исходя из конкретных обсто­ятельств (смена руководителей или главных бухгалтеров предприя­тий, хищения, злоупотребления и т.п.).

Составляются также планы проведения тематических проверок: сохранности товарно-материальных ценностей; своевременности и правильности проведения инвентаризации и отражения ее результа­тов в учете; полноты и своевременности оприходования продукции, поступившей от урожая и т.д.

На основании годовых планов контрольно-ревизионной работы каждый работник контрольно-ревизионного аппарата разрабатывает индивидуальный план-график работы на год.

Координационные планы контрольной деятельности в Республике Беларусь формируются органами Комитета государственного контроля на полугодие на основании представленных республиканскими органами государственного управления сводных планов проверок. Координационный план размещается на официальном сайте Комитета государственного контроля либо его органов в глобальной компьютерной сети Интернет соответственно не позднее 15 декабря года, предшествующего году проведения проверки, и 15 июня года, в котором планируется проведение проверки. При планировании проверок контролирующим органом может использоваться контрольный список вопросов (чек-лист), который направляется проверяемому субъекту, отнесенному к средней или низкой группам риска, для получения информации в целях анализа соблюдения проверяемым субъектом законодательства и определения необходимости назначения плановой проверки.