Обязанности должностных лиц караула
Как уже отмечалось, в состав караула назначаются: начальник караула, караульные по числу постов и смен, разводящие, помощники начальника караула, а при необходимости - водители транспортных средств. Права и обязанности всех этих лиц караула определены в главе 5 УГиКС.
Самое незначительное нарушение уставных положений, как правило, приводит к невыполнению или срыву поставленных боевых задач, а зачастую и к гибели военнослужащих. Поэтому обязанности начальника караула, его помощников, разводящих, часовых изучаются постоянно и отрабатываются до автоматизма, независимо от того, сколько раз военнослужащий заступал в караул. Учитывая сложную криминогенную обстановку, угрозу террористических актов, в последние годы этому вопросу уделяется особое внимание. Издан целый ряд директив Генерального штаба ВС РФ, приказов Командующего РВСН и других командующих и командиров. Они требуют ужесточения правил подготовки и несения службы, дополняют положения УГ и КС. В частности, осуществляется тщательный подбор личного состава, заступающего в караул. Списки допущенных к выполнению этой боевой задачи лиц отдаются приказом по части (после изучения их морально-деловых качеств, психологического состояния, проверки знаний УГ и КС и практических навыков и т.п.).
Начальником караула назначается, как правило, офицер. Прежде всего – командир взвода и ему равных подразделений. Все остальные категории – в порядке исключения. Может назначаться прапорщик или сержант (в зависимости от важности караула). Главной обязанностью начальника караула является обеспечить строгое и точное соблюдение требований УГ и КС всем составом караула и выполнить поставленную задачу по охране и обороне порученного ему военного объекта.
Обязанности начальника караула подразделяются на:
· общие обязанности (ст. ст. 157 - 171);
· особые обязанности по охране Боевого Знамени (ст. ст. 172 - 175);
· особые обязанности по охране объектов, оборудованных ТСО (ст. ст. 176 - 180);
· особые обязанности по охране штабов, пунктов управления и учреждений (ст. 181);
· особые обязанности при допуске в хранилища (склады, парки) и их прием под охрану (ст. ст. 182 - 187);
· особые обязанности начальника караула при гауптвахте (ст. ст. 188 - 190);
В ст. 157 определяется, за что несет ответственность начальник караула: «Начальник караула отвечает за охрану и оборону порученных караулу объектов, боевую готовность личного состава караула и несение им службы; сохранность и правильную эксплуатацию ТСО, ограждения, средств связи и пожаротушения на постах и в караульном помещении, транспортных средств, а также за находящиеся в караульном помещении оружие, боеприпасы и другое имущество согласно описи».
Статья 158 предписывает порядок и право применения оружия лично начальником караула или составом караула в случае нападения на охраняемые объекты, часовых, смену караульных (контрольно-охранную группу) или на караульное помещение, а также в других случаях, предусмотренных законодательством РФ и УГ и КС.
Применению оружия должно предшествовать четко выраженное предупреждение о намерении его применить. Без предупреждения оружие может применяться при отражении нападения с применением оружия, боевой и специальной техники, транспортных средств, летательных аппаратов, морских и речных судов, при побеге из-под охраны лиц с оружием либо на транспортных средствах, или из транспортных средств, с морских или речных судов во время движения, при побеге в условиях ограниченной видимости, а также в случае непосредственной угрозы нападения (физического воздействия) на личный состав караула и охраняемые им объекты, когда промедление в применении оружия создает непосредственную опасность для жизни людей или может повлечь за собой иные тяжкие последствия.
Особое внимание следует обратить на порядок применения оружия. Этот вопрос является проблемным, поскольку каждый случай применения оружия в карауле, особенно в мирное время, является крайней мерой, предпринятой начальником караула в интересах выполнения боевой задачи.
С одной стороны, Устав дает право на применение оружия в случае нападения на охраняемый объект, часовых, смену караульных или на караульное помещение. С другой стороны, применению оружия должно предшествовать предупреждение о намерении его применить. Будет ли возможность и время выполнить это условие? Ведь Устав четко определяет только 3 случая возможного применения оружия без предупреждения:
1. При вооруженном нападении, в том числе с использованием боевой техники, транспортных средств, летательных аппаратов, морских и речных судов;
2. При побеге арестованных с оружием или на транспортных средствах, либо из транспортных средств во время их движения, в условиях ограниченной видимости;
3. В случае непосредственной угрозы нападения на караул или охраняемые объекты, когда промедление с применением оружия создает непосредственную опасность для жизни людей или может повлечь иные тяжкие последствия.
Каковы пути решения этой проблемы? Прежде всего, необходимо четкое усвоение этих условий. Однозначное понимание содержащихся в них трактовок дает право начальнику караула применять оружие лично и составом караула без предупреждения. Эти положения должны знать не только офицеры, но и весь состав караула.
Нужно помнить и о том, что каждое применение оружия в карауле тщательно расследуется. Неправильные действия начальника караула могут повлечь за собой дисциплинарную и уголовную ответственность..
Уставом разрешается начальнику караула в сложных ситуациях использовать весь состав караула для решения необходимых задач. С этой целью караул поднимается «в ружье».
Начальник караула обязан вызывать караул «в ружье» в случаях:
· Нападения либо непосредственной угрозы нападения (физического воздействия) на охраняемые объекты, часовых, смену караульных (контрольно-охранную группу) или караульное помещение;
· несанкционированного срабатывания (выхода из строя) ТСО;
· побега (предупреждения побега) или возникновения беспорядка среди военнослужащих, содержащихся на гауптвахте;
· возникновения пожара на охраняемом объекте или в караульном помещении, либо угрожающего им стихийного бедствия;
· объявления тревоги в гарнизоне (воинской части);
· по приказу лиц, проверяющих караул.
Для вызова караула «в ружье» начальник караула голосом подает команду «Караул – В РУЖЬЕ». По этой команде весь личный состав караула действует в соответствии с боевым расчетом.
При прибытии в караул лиц, которым караул подчинен, или их прямых начальников, а в гарнизонный караул также командира своей воинской части, начальник караула докладывает им. Например: «Товарищ генерал-майор. Во время несения службы происшествий не случилось(или случилось то-то). Начальник караула лейтенант Михайлов».
В случае прибытия к караульному помещению других лиц, состоящих в воинском звании, равном с начальником караула или по званию старше его, начальник караула подходит к прибывшему и представляется.
Например: «Товарищ майор. Начальник караула лейтенант Петров». Затем поступает, как указано в ст. 167 УГ и КС.
Начальник караула должен твердо знать, что ему запрещается при несении службы:
· отлучаться из караульного помещения, кроме как для смены часовых, проверки несения ими службы или по их вызову, а также в случае происшествия или возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в районе охраняемого объекта; при уходе из караульного помещения он оставляет за себя помощника, а если его нет, - разводящего или одного из караульных;
· вести не связанные со службой разговоры по средствам связи и разрешать это другим лицам караула;
· отпускать кого-либо из состава караула без разрешения дежурного по гарнизону (по воинской части);
· изменять без разрешения дежурного по гарнизону (по воинской части) порядок смены часовых, предусмотренный постовой ведомостью;
· использовать не по назначению транспортные средства, выделенные для караула.
Согласно требованиям ст. 159, начальник караула обязан:
§ знать задачу караула, инструкцию начальнику караула и обязанности всех лиц караула;
§ требовать от личного состава караула твердого знания и точного выполнения им своих обязанностей, высокой бдительности и дисциплины;
§ принимать по описи от начальника старого караула документы, ящики с боеприпасами, печати на них и ключи к ним, а также технические средства охраны, средства связи и пожаротушения;
§ проверять наружным осмотром вместе с начальником сменяемого караула состояние наиболее важных охраняемых объектов, указанных в инструкции, исправность их освещения, ограждения, окопов, ТСО и средств связи, а также состояние караульного помещения и гауптвахты, а через разводящих или своего помощника – состояние остальных охраняемых объектов; обо всех выявленных неисправностях на постах и в ограждениях охраняемых объектов делать запись в постовой ведомости;
§ направлять в установленное время смены на посты, напоминать помощнику начальника караула (оператору) по ТСО, разводящим и караульным особенности несения службы на каждом посту;
§ следить за постоянной боевой готовностью резервных (контрольно-охранных) групп, исправностью транспортных средств, средств связи, содержанием в исправном состоянии оружия и боеприпасов личным составом караула, соблюдением правил заряжания, разряжания оружия и выполнением требований безопасности при этом, а также за тем, чтобы все лица караула, отправляющиеся на посты, оставляли в караульном помещении зажигательные и курительные принадлежности;
§ поддерживать внутренний порядок в карауле;
§ составлять и производить по возвращении с постов каждой смены боевой расчет личного состава караула на резервные группы, ставить им задачи на случай нападения на охраняемые объекты или караульные помещения и на случай тушения пожара в соответствии с инструкцией;
§ проверять не реже двух раз в сутки (из них один раз ночью) несение службы часовыми, состояние охраняемых объектов и ограждений, средств связи и пожаротушения, делая об этом соответствующие записи в постовой ведомости, периодически высылать в этих целях своего помощника и разводящих;
§ высылать разводящего (своего помощника) или прибыть на пост лично в случае вызова часовым или непоступления от него в установленное время доклада о несении службы;
§ не допускать в караульное помещение никого, кроме лиц, имеющих на это право, руководствуясь при этом требованиями ст. 167, 168;
§ устанавливать личность, производить краткий опрос, а при необходимости и досмотр задержанных подозрительных лиц и лиц, пытающихся проникнуть на объект с нарушением пропускного режима, докладывать о них дежурному по гарнизону ( воинской части);
§ устанавливать причину несанкционированного срабатывания сигнализации охраны комнаты для хранения оружия или шкафа (сейфа) для хранения личного оружия и боеприпасов офицеров и прапорщиков военной комендатуры гарнизона (управления воинской части) и при необходимости высылать туда своего помощника (разводящего) или прибывать лично;
§ отправлять с разрешения дежурного по гарнизону (по воинской части) или его помощника в воинскую часть (подразделение) или ближайшее лечебное учреждение заболевших из состава караула и требовать через дежурного по гарнизону (по воинской части) их замены, принимать меры по предупреждению обморожения личного состава в зимнее время;
§ разбираться на месте с каждым случаем применения личным составом караула оружия и технических средств предупреждения и воздействия, немедленно докладывать об этом дежурному по гарнизону (по воинской части).
Статья 160 УГ и КС предписывает, что если при смене часового будет выявлена какая-либо неисправность на посту, начальник караула по вызову прибывает на пост и, установив характер и причины неисправности, приказывает часовому смениться. О выявленной на посту неисправности немедленно докладывает дежурному по караулам (по воинской части).
Помощник начальника караула (ст. ст. 191-193) назначается из числа сержантов. Он подчиняется начальнику караула и в его отсутствие или во время отдыха выполняет его обязанности. В случае тяжелого заболевания (ранения) или гибели начальника караула помощник начальника караула вступает в исполнение его обязанностей и докладывает об этом дежурному по гарнизону (воинской части).
Разводящий (ст. ст. 196-203) отвечает за правильное и бдительное несение службы починенными ему часовыми, за своевременную смену и выставление их на посты, за правильную сдачу и прием часовым поста. Он подчиняется начальнику караула и его помощнику и выполняет только их приказы.
Разводящий имеет право применять оружие лично или составом смены караульных для отражения нападения на охраняемый объект, на часового, на смену караульных во время следования ее на посты или при возвращении в караульное помещение.