Основы организации и ведения гражданской обороны на объекте здравоохранения.

Наиболее многочисленными объектами здравоохранения, на которых создана гражданская оборона, являются больницы, поликлиники, аптеки. Они составляют основу для создания НАСФ (формирований) медицинской спасательной службы гражданской обороны, а больницы для развертывания дополнительной коечной сети на военное время.

Задачи ГО объектов здравоохранения решаются в режиме их повседневной деятельности, при переводе ГО с мирного на военное время и в военное время.

 

Гражданская оборона на объекте здравоохранения создается приказом его руководителя на базе структурных подразделений объекта в соответствии с заданием вышестоящего органа управления здравоохранением по подчиненности объекта.

Организационная структура ГО на объекте представлена органом управления - штабом ГО, нештатными аварийно-спасательными формированиями ГО и больничной коечной сетью, предназначенной для приема пораженных и больных из очагов поражения в военное время.

Нештатные аварийно-спасательные формирования ГО создаются для МСС и общего назначения (объектовые) для работы на объекте здравоохранения.

Основанием для создания ГО на объекте здравоохранения является задание вышестоящего органа управления здравоохранения, которое согласовывается с соответствующим органом управления ГО ЧС (района, города, субъекта Российской Федерации) в зависимости от подчиненности объекта здравоохранения и выдается письменно.

В задании указываются:

Ø основные задачи объекта здравоохранения по гражданской обороне по принципу реальности их выполнения в установленные сроки;

Ø статус органа управления ГО объекта - штаба ГО с определением численности штатных должностей.

Справочно: В ЛПУ численностью от 200 до 500 работников вводится штатная должность заместителя главного врача по медицинской части (для работы по гражданской обороне и мобилизационной работе), который является начальником штаба ГО. В ЛПУ, имеющих 500 - 1000 работников, дополнительно вводится штатная должность специалиста по гражданской обороне - помощника начальника штаба ГО. В ЛПУ, с численностью менее 200 работников (других объектах здравоохранения), но имеющих 65 врачебных должностей - должность специалиста по гражданской обороне - начальника штаба ГО. В других учреждениях здравоохранения должность специалиста по гражданской обороне - начальника штаба ГО исполняется должностным лицом объекта здравоохранения по решению главного врача – руководителя ГО объекта.

Ø количество и профиль создаваемых НАСФ (формирований) и МСС ГО с указанием порядка их оснащения, обеспечения транспортом, сроков приведения в готовность и предназначения. Создание объектовых формирований определяется решением руководителя ГО объекта;

Ø количество и профиль развертываемых коек для приема пораженных и больных в военное время, порядок обеспечения их имуществом.

Справочно: При этом учитывается реальность выполнения задания: на 1 койку мирного времени реально можно дополнительно развернуть с учетом выписки до 50-60% больных на амбулаторное лечение в зависимости от профиля больницы 1,5-2 койки, т.е. увеличить число штатных коек мирного времени в 1,5-2 раза.

Ø развертывание, если предусмотрено, стационара для нетранспортабельных больных с указанием количества коек и сроков его готовности;

Ø район и сроки эвакуации объекта здравоохранения (если предусмотрено).

Справочно: Вопросы подбора помещений в загородной зоне, транспортного обеспечения и обеспечения, жизнедеятельности объекта в загородной зоне решаются руководством объекта здравоохранения совместно с органом управления ГО ЧС.

Ø выделение сил и средств для медицинского обеспечения населения в процессе его эвакуации и в местах расселения, медицинского обеспечения работающих смен объектов экономики в военное время;

Ø вопросы взаимодействия по взаимному оказанию помощи между объектами здравоохранения по организации и ведению гражданской обороны, порядок представления отчетности;

Ø сроки разработки планирующих документов и завершения создания организационной структуры гражданской обороны объекта.

Первоочередным мероприятием по выполнению задания является создание органа управления ГО объекта здравоохранения - штаба ГО. Его структура и состав определяются в зависимости от предназначения объекта здравоохранения на военное время и задач гражданской обороны.

Основным принципом создания органа управления ГО в учреждениях здравоохранения является включение в его состав основных руководящих работников и определение их функциональных обязанностей в соответствии с характером выполняемой ими повседневной работы.

Справочно: Иногда возникает ситуация, когда руководящий работник объекта здравоохранения, состоящий в штабе, подлежит призыву на военное время в Вооруженные Силы. В этом случае необходимо на эту должность в составе штаба иметь дублера и привлекать его периодически к выполнению проводимых мероприятий. Ответственность за порученный участок работы в составе штаба несет тот работник, который является его членом, а не дублер.

Примерный состав штаба ГО больницы на 600 и более коек может быть следующим:

Ø начальник штаба — заместитель главного врача по медицинской части;

Ø один из заместителей главного врача по лечебной работе;

Ø заместитель главного врача по кадрам (в некоторых больницах это должностное лицо не является заместителем главного врача);

Ø заместитель главного врача по хирургии (в больницах, имеющих хирургические отделения);

Ø заведующий аптекой больницы (при ее наличии);

Ø заместитель главного врача по экономическим вопросам;

Ø главный инженер (главный механик);

Ø инженер по медицинской технике (инженер-метролог);

Ø инженер по эксплуатации зданий и сооружений (должность имеется не во всех больницах);

Ø представители общественных организаций больницы, 2-3 технических работника (машинистка, медстатистик, старшая медицинская сестра больницы).