Обеспечение деятельности судов общей юрисдикции.

Состав военных судов.

В систему военных судов Российской Федерации входят:

1. Военная коллегия Верховного Суда РФ.

2. Окружные и флотские военные суды.

3. Гарнизонные военные суды.

 

Состав Военной коллегии Верховного Суда РФ:

1. Заместитель Председателя ВС РФ – председатель ВК ВС РФ.

2. Заместитель председателя ВК ВС РФ.

3. Судебный состав ВК ВС РФ.

4. Судебный состав ВК ВС РФ:

- председатель судебного состава ВК;

- судьи ВК.

5. Аппарат ВК ВС РФ:

- секретариат;

- отделы:

обобщения судебной практики;

административно – хозяйственный;

другие.

- группы:

кадров;

нормативно – правовой информации;

другие подразделения.

 

Состав окружного (флотского) военного суда:

1. Президиум окружного (флотского) военного суда.

2. Председатель окружного (флотского) военного суда.

3. Заместители председателя окружного (флотского) военного суда.

4. Судебные коллегии и (или) судебные составы.

5. Администратор военного суда.

6. Аппарат окружного (флотского) военного суда:

- помощник председателя военного суда;

- помощники судей военного суда;

- консультанты;

- главные специалисты;

- ведущие специалисты;

- специалисты 1 категории;

- специалисты 2 категории;

- специалисты.

Состав гарнизонного военного суда:

1. Председатель гарнизонного военного суда.

2. Заместитель председателя гарнизонного военного суда.

3. Судьи военного суда.

4. Администратор военного суда.

5. Аппарат военного суда.

 

Работа судов общей юрисдикции организуется председателями соответствующих судов, их заместителями, а также такими коллегиальными органами, как президиумы судов. В то же время в деятельности судов возникает множество вопросов, связанных с финансовым, материально-техническим, информационно-аналитическим и иным обеспечением их деятельности, решение которых не должно перелагаться иа саму судебную власть, поскольку иное могло бы привести к нарушению принципа разделе­ния власти в государстве и создании) режима администра­тивной зависимости внутри системы судов.

С учетом этого Законом о Судебном департаменте было принято решение о создании Судебного департамента при Верховном Суде РФ, на который и возложено организаци­онное обеспечение деятельности верховных судов респуб­лик, краевых и областных судов, судов городов федераль­ного значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных и специализированных судов, органов судейского сообщества, а также финанси­рование мировых судей (обязанность обеспечения работы Верховного Суда РФ в соответствии со ст. 32 Закона о су­дебной системе возлагается на его аппарат).

Судебный департамент не входит в структуру Верховно­го Суда РФ, а является самостоятельным государственным органом. Он не вправе вмешиваться в осуществление суда­ми правосудия. Проводя в рамках организационного обес­печения деятельности судов мероприятия кадрового, фи­нансового, материально-технического и иного характера, он призван способствовать укреплению самостоятельности судов, независимости судей, созданию условий для полного и независимого осуществления правосудия.

Возглавляет Судебный департамент Генеральный дирек­тор, приравненный но рангу к федеральному министру, у которого есть несколько заместителей.

В структуру Судебного департамента согласно зако­ну входят: главное управление обеспечения деятельности военных судов; главное финансово-экономическое управ­ление; управление государственной службы и кадрового обеспечения; контрольно-ревизионное управление; управ­ление делами; управление капитального строительства, эксплуатации зданий и сооружений; отдел учебных и обра­зовательных учреждений; отдел международно-правового сотрудничества.

Органами Судебного департамента, образующими с ним единую систему, являются управления и отделы Судебного департамента в субъектах РФ.

В соответствии со своим предназначением Судебный департамент: организационно обеспечивает деятельность всех, кроме Верховного Суда РФ, судов общей юрисдик­ции, органов и учреждений Судебного департамента, а так­же Всероссийского съезда судей и образуемых им органов судейского сообщества; управляет органами и учреждени­ями Судебного департамента; разрабатывает по вопросам своего ведения проекты федеральных законов и иных нор­мативных правовых актов; разрабатывает и представляет в Правительство РФ согласованные с Председателем Вер­ховного Суда РФ и Советом судей РФ предложения о фи­нансировании судов, мировых судей и органов судейского сообщества; изучает организацию деятельности судов и раз­рабатывает предложения о ее совершенствовании; вносит в установленном порядке в Верховный Суд РФ предложения о создании либо об упразднении судов; определяет потреб­ность судов в кадрах; обеспечивает работу по отбору и под­готовке кандидатов на должности судей; взаимодействует с образовательными учреждениями, осуществляющими под­готовку и повышение квалификации судей и работников аппаратов судов; обеспечивает отбор и профессиональную подготовку работников аппарата Судебного департамента и работников органов и учреждений Судебного департамента; ведет судебную статистику, организует делопроизводство и работу архивов судов; взаимодействуете органами юстиции при составлении сводного статистического отчета; рассмат­ривает жалобы и заявления граждан в пределах своей ком­петенции; организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений судов, орга­нов и учреждений Судебного департамента, выполняет ряд других сложных и важных функций. Финансирование су­дов, мировых судей и квалификации судей осуществляется Судебным департаментом за счет федерального бюджета.

Решая стоящие перед ним задачи. Судебный депар­тамент вправе запрашивать в установленном порядке у государственных и иных органов, учреждений, организа­ций, должностных лиц и получать от них необходимые до­кументы и материалы; контролировать расходование бюд­жетных средств судами, а также органами и учреждениями Судебного департамента; проводить ревизии их финансово-хозяйственной деятельности; привлекать в установленном порядке для выполнения законопроектных, экспертных, исследовательских работ и дачи консультаций научные организации, работников государственных и иных органов, учреждении и организации, специалистов и экспертов; вносить в Верховный Суд РФ и Правительство РФ пред­ложения об улучшении условий труда, материального и со­циального обеспечения судей, работников аппаратов судов и аппарата Судебного департамента, а также работников органов и учреждений Судебного департамента.

Управление (отдел) Судебного департамента в субъектах РФ осуществляет организационное обеспечение деятель­ности районных судов, органов судейского сообщества субъ­екта РФ, а также финансирование мировых судей. Управле­ние (отдел) осуществляет подбор кандидатов на должности судей; организует и обеспечивает работу экзаменационной комиссии но приему квалификационного экзамена на долж­ность судьи; изучает организацию деятельности районных судов и принимает меры по ее совершенствованию; ведет судебную статистику, организует делопроизводство и ра­боту архивов судов; финансирует районные суды и орга­ны судейского сообщества в субъекте РФ; контролирует расходование ими бюджетных средств, проводит ревизии их финансово-хозяйственной деятельности; финансирует возмещение издержек по делам, рассматриваемым миро­выми судьями, которые относятся на счет федерального бюджета; осуществляет материально-техническое обеспе­чение районных судов, организует строительство, ремонт и техническое оснащение зданий и помещений районных судов; принимает во взаимодействии с судами, органами судейского сообщества и правоохранительными органами меры по обеспечению независимости, неприкосновенности и безопасности судей, а также безопасности членов их се­мей; организует материальное и социальное обеспечение сулей районных судов, в том числе пребывающих в отстав­ке, работников аппаратов районных судов; осуществляет иные меры по обеспечению деятельности районных судов и органов судейского сообщества субъекта РФ.

Руководит управлением (отделом) судебного департа­мента субъекта РФ начальник, назначаемый на должность Генеральным директором Судебного департамента но со­гласованию с председателем соответствующего областного или приравненного к нему суда.

Обеспечение деятельности Верховного Суда РФ осущест­вляет его аппарат, который включает в себя: отдел обобще­ния судебной практики; отдел работы с законодательством; отдел проверки судебных решений в порядке надзора; отдел контроля и исполнения решений; отдел приема граждан; отдел по обеспечению деятельности судебных коллегий; международно-правовой отдел, отдел кадров, общий отдел; отдел хранения судебных документов; отдел правовой ин­форматизации; планово-финансовое управление; хозяйст­венное управление; редакционную коллегию «Бюллетеня Верховного Суда Российской Федерации»; некоторые дру­гие подразделения. На аппарат возлагается задача создания надлежащих условий для деятельности Верховного Суда РФ и прежде всего для осуществления правосудия по рас­сматриваемым им делам.

Сотрудники соответствующих подразделений аппарата Верховного Суда выполняют следующие функции: осущест­вляют прием и регистрацию поступающих в Верховный Суд документов (гражданских и уголовных дел, жалоб, пред­ставлений и др.); готовят материалы дел к рассмотрению в заседаниях суда; производят вызов в судебные заседания участвующих в них лиц; осуществляют протоколирование и стенографирование заседаний Пленума и Президиума Вер­ховного Суда, а также заседаний судебных коллегий, рас­сматривающих дела по первой инстанции; оформляют рас­смотренные дела и обеспечивают хранение их материалов. Сотрудниками аппарата также ведется анализ и обобщение судебной практики, готовятся информационные и аналити­ческие материалы, касающиеся деятельности судов, в том числе по подлежащим разрешению в судебных заседаниях или в заседании Пленума Верховного Суда вопросам при­менения закона.

В издаваемом Верховным Судом РФ «Бюллетене Вер­ховного Суда Российской Федерации» для всеобщего све­дения публикуются постановления Пленума, а также выбо­рочно постановления Президиума, определения коллегий и Кассационной палаты, решения областных и приравненных к ним судов, которые могут иметь значение для выработки направлений развития судебной практики по гражданским, административным и уголовным делам. В нем также пуб­ликуются обзоры судебной практики, статьи по вопросам применения законодательства.

Важную роль в обеспечении деятельности Верховного Суда РФ играет созданный при нем Научно-консульта­тивный совет, в задачи которого входит разработка научно обоснованных рекомендаций по наиболее сложным и прин- Пленума Верховного Суда по вопросам судебной практики, разработкой проектов законодательных и иных нормативных актов, рассмотрением в судебных заседаниях конкретных дел.

Состав Научно-консультативного совета утверждается Пленумом Верховного Суда РФ по представлению Пред­седателя Верховный Суда РФ и включает в себя: председа­теля Научно-консультационного совета (Председатель Вер­ховного Суда РФ), ученого секретаря (секретарь Пленума Верховного Суда РФ) и членов совета из числа ученых-юристов, судей, работников правоохранительных органов, адвокатов.

Организационное обеспечение деятельности областного и приравненного к нему суда осуществляется администра­тором соответствующего суда, реализующим свои полно­мочия под контролем соответствующих подразделений Су­дебного департамента и во взаимодействии с ними. В своей текущей деятельности администратор суда подчиняется председателю суда и выполняет его распоряжения.

К основным задачам администратора суда относятся: принятие мер по организационному обеспечению деятель­ности суда, подготовке и проведению судебных заседаний; взаимодействие с адвокатурой, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам обес­печения деятельности суда; принятие мер по обеспечению надлежащих материальных и бытовых условий для судей и работников аппарата суда; обеспечение судей и работников аппарата суда нормативными правовыми актами, юриди­ческой литературой; организация охраны здания, помеще­ний и другого имущества суда в нерабочее время и др.

В своей деятельности администратор суда опирается на аппарат суда, который, однако, непосредственно подчиня­ется председателю суда. Аппарат суда состоит из ряда са­мостоятельных подразделений (группа консультантов, кан­целярия, секретариат, экспедиция, архив и др.), которые призваны непосредственно создавать надлежащие условия для осуществления правосудия. Работающие в аппарате суда помощники судьи, советники, консультанты, секретари (судебного заседания, судебного состава, президиума суда), инспектора и другие должностные лица являются государст­венными служащими, которые выполняют следующие функции: осуществляют подготовку дела к рассмотрению в судебном заседании; извещают лиц, вызванных в судебное заседание, о месте, дате и времени заседания; проверяют явку в суд; ведут протокол судебного заседания; оформляют рассмот­ренные дела; ведут делопроизводство в суде; выполняют поручения судей и другие служебные обязанности.

Организационное обеспечение деятельности районно­го суда возложено на администратора этого суда, который осуществляет свои полномочия под контролем соответст­вующего управления (отдела) Судебного департамента субъекта РФ и во взаимодействии с ним. Администратор районного суда назначается на должность начальником уп­равления (отдела) Судебного департамента по представле­нию председателя районного суда, подчиняется председате­лю суда и выполняет его распоряжения.

Полномочия администратора районного суда, равно как и полномочия сотрудников аппарата этого суда, аналогич­ны полномочиям соответственно администратора и аппа­рата областного или приравненного к нему суда, хотя, как правило, они менее масштабны.

Обеспечение деятельности военных судов. Деятельность Военной коллегии Верховного Суда РФ обеспечивается аппаратом Верховного Суда, а всех остальных военных судов — Судебным департаментом при Верховном Суде РФ. Обеспечение военных судов транспортом, средствами связи, вооружением, служебными помещениями, их обслу­живание и эксплуатация возлагается на соответствующие органы Вооруженных Сил РФ.

Аппараты военных судов, как и аппараты иных судов об­щей юрисдикции, создают условия для рассмотрения дел, проводят систематизацию законодательства, ведут инфор­мационно-справочную работу, обобщают судебную прак­тику, выполняют другие обязанности, обеспечивающие осуществления правосудия.

Обеспечение деятельности мирового судьи осущест­вляется по двум каналам: федеральному и субъекта РФ.

Обеспечение заработной платы мировых судей и соци­альных выплат, предусмотренных для судей федеральными законами, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется через управление (отдел) Су­дебного департамента при Верховном Суде РФ в субъекте РФ. За счет федерального бюджета через органы Судебного департамента производится и возмещение издержек, пок­рываемых по делам, рассматриваемым мировыми судьями.

Финансовое, материально – техническое и иное обеспечение деятельности мировых судей, в том числе обеспечение заработной платы работникам их аппаратов, осуществляют органы исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ.

Работники аппарата мирового судьи являются государст­венными служащими субъекта РФ. На них возлагаются обязанности по приему и регистрации корреспонденции, обеспечению ведения приема граждан и рассмотрения дел мировым судьей, протоколирования хода судебного заседа­ния, оформления материалов рассмотренных дел, осущест­вление информационно-справочной работы.

Вопросы для самопроверки по пройденному материалу:

1. Назовите полномочия районного суда.

2. Какой состав у районного суда?

3. Назовите полномочия суда среднего звена.

4. Какой состав у суда среднего звена?

5. Структура и полномочия Верховного суда.

6. Полномочия Судебного департамента.