ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
МИНИСТЕРСТВО ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
«КОМАНДНО- ИНЖЕНЕРНЫЙ ИНСТИТУТ»
А.П. Еремин
Курс лекций
Минск 2005
УДК 614.8: 355.58 (083.97)
Е 70
Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом Командно-инженерного института МЧС Республики Беларусь
Рецензенты:
Касперов Г.И. - начальник кафедры пожарной профилактики и предупреждения чрезвычайных ситуаций КИИ МЧС Республики Беларусь, к.т.н., доцент;
Корнилаев П.Н. - главный специалист управления государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны МЧС Республики Беларусь.
Е 70Еремин А.П. Государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Курс лекций. – Мн.: КИИ, 2005 - 274 с.
В текстах лекций изложены вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, задачи, структура и порядок функционирования государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.
Курс лекций составлен в соответствии с учебной программой по дисциплине «Государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и предназначен для учебно-методического обеспечения занятий слушателей командного факультета специальности 1 - 94 02 01 «Безопасность людей, объектов и территорий в чрезвычайных ситуациях», а также может быть полезен практическим работникам органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям.
УДК 614.8: 355.58 (083.97)
© Еремин А.П., 2005 г.
© Государственное учреждение образования «Командно-инженерный институт» МЧС Республики
Беларусь, 2005
ОГЛАВЛЕНИЕ
Указатель сокращений………………………………………………..…4
Тема 1. Концепция национальной безопасности и военная
доктрина Республики Беларусь………….……………………………….……5
Тема 2. Структура Государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций…….………………21
Тема 3. Координирующие органы управления Государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.……….…38
Тема 4. Органы повседневного управления по
чрезвычайным ситуациям.………………………………………………………49
Тема 5. Основные направления государственной политики в
области гражданской обороны. Гражданская оборона в зарубежных
странах………………………..………………………………………………..….65
Тема 6. Организация управления, связи и оповещения в
ГСЧС и ГО ………………………………………………………………….…….80
Тема 7. Группировка сил ГСЧС и ГО.…….………………………..….…95
Тема 8. Инженерная защита населения и территорий………………..…119
Тема 9. Радиационная и химическая защита населения и
территорий..……………………………………………………………………….159
Тема 10. Организация и проведение эвакуационных мероприятий.…...194
Тема 11. Планирование мероприятий гражданской обороны.……….…212
Тема 12. Подготовка органов управления в области защиты
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
и гражданской обороны…………………………………..…………………...…227
Тема 13. Организация и порядок проведения проверки и
оценки состояния Государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны области,
города, района, организации.………..………………………………………......252
УКАЗАТЕЛЬ СОКРАЩЕНИЙ
ЧС – чрезвычайная ситуация
ГСЧС – государственная система предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
КЧС – комиссия по чрезвычайным ситуациям
ГО – гражданская оборона
НГО – начальник гражданской обороны
ШГО – штаб гражданской обороны
АТЕ – административно-территориальная единица
ССП – современные средства поражения
ВТО – высокоточное оружие
ОСП – обычные средства поражения
ОМП - оружие массового поражения
РВ – радиоактивные вещества
ОВ - отравляющие вещества
БС – бактериальные средства
СДЯВ - сильнодействующие ядовитые вещества
АСДНР – аварийно-спасательные и другие неотложные работы
ИТМ – инженерно-технические мероприятия
ЗС ГО – защитные сооружения гражданской обороны
ПРУ – противорадиационные укрытия
СИЗ – средства индивидуальной защиты
РХБ – радиационная и химическая безопасность
РХЗ –радиационная и химическая защита
НФ ГО - невоенизированные формирования гражданской обороны
ПУ – пункт управления
РСО – район специальной обработки
ПуСО - пункт специальной обработки
СОП - санитарно-обмывочный пункт
СОО - станция обеззараживания одежды
НРС – наибольшая работающая смена
СНЛК – сеть наблюдения и лабораторного контроля
ХОО – химически опасный объект
ПОО потенциально опасный объект
РХР – радиационная и химическая разведка
РХК – радиационный и химический контроль
ДК – дозиметрический контроль
РЭН – рассредоточение и эвакуация населения
ЭК – эвакуационная комиссия
СЭП – сборный эвакуационный пункт
ЭПК – эвакоприемная комиссия
ППЭ – промежуточный пункт эвакуации
ПЭП - приемный эвакуационный пункт