Муниципальное право как наука и учебная дисциплина

Муниципальное право в общественной жизни выступает и как отрасль права, и как отрасль правовой науки, и как учебная дисциплина.

Наука муниципального права является одной из отраслевых юридических наук, наряду с конституционным, административным, гражданским, уголовным, финансовым правом и т. д.

Наука муниципального права – это сфера исследовательской деятельности и система знаний, упорядоченных определенным образом, направленная на изучение правовой составляющей МСУ (муниципально-правовой действительности).

Как и любая наука, муниципальное право имеет свой предмет изучения, который шире предмета регулирования отрасли муниципального права. Муниципальное право как наука изучает не только общественные отношения в современной России, подлежащие муниципально-правовому регулированию, но и соответствующие правоотношения в прошлом, а также опыт зарубежных стран, труды ученых, прогнозы развития правоотношений в будущем.

Предмет науки муниципального права – это то, на что направлено ее изучение – совокупность объективных закономерностей развития правовой составляющей МСУ.

В исследовательском процессе ученые-муниципалисты используют различные методы изучения:

– общенаучные (диалектический, метафизический и синергетический);

– общегуманитарные (системный, структурно-функциональ-ный, исторический, социологический, логический, статистический и т. д.);

– частнонаучные / юридические (сравнительно-правовой, фор-мально-юридический, юридико-технический, грамматический, социально-правовой эксперимент и т. д.);

– собственно научные (теории сущности МСУ и др.).

Источники науки муниципального права:

– нормативно-правовые акты;

– акты, действовавшие в прошлом, принятые в зарубежных странах, проекты правовых актов;

– решения органов конституционного контроля, судебная практика, доктрина, обычаи;

– юридическая практика;

– труды отечественных и зарубежных ученых и др.

Изучение отрасли и науки муниципального права в вузах при получении специальности «Юриспруденция», а также некоторых других специальностей предусмотрено в рамках учебной дисциплины (курса) «Муниципальное право».

Учебная дисциплина «Муниципальное право» – научно обоснованная система знаний об отрасли и науке муниципального права, формируемая в учебных целях.

Задачи учебного курса состоят в изучении правовых, территориальных, экономических основ МСУ, организационно-пра-вовых форм его осуществления, функций и полномочий органов МСУ, ответственности в местном самоуправлении, его гарантий и защиты интересов. Особо выделяются задачи изучения форм непосредственного осуществления населением МСУ и участия населения в осуществлении МСУ.

Цели учебной дисциплины «Муниципальное право»:

– освоение знаний о природе и роли МСУ в современном государственном строительстве РФ;

– изучение нормативных правовых актов, являющихся источниками муниципального права;

– усвоение теории муниципального права на опыте России и других государств;

– создание четких представлений об организации МСУ, деятельности органов МСУ, а также депутатов и должностных лиц в системе МСУ.

ТЕМА 2. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ: