Банковское право и его место в системе финансового права. Правовое регулирование банковского кредитования

Банковский надзор и ответственность за нарушения банковского законодательства.

Виды банковских операций. Порядок регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности.

Банковская система РФ и ее элементы. Правовое положение Центрального банка РФ в банковской системе.

Банковское право и его место в системе финансового права. Правовое регулирование банковского кредитования.

Лекция 7. основные положения банковского права.

Банковское правопредставляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с дея­тельностью Центрального банка РФ, банковских и небанковских кредит­ных организаций. В России, в отечественной юридической науке, понятие «банковское право» стало употребляться в начале 90-х годов, когда была сформирована двухуровневая банковская система Российской Федерации. Основополагающим фактором стало юридическое закрепление такой сис­темы принятием законов «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и «О банках и банковской деятельности» в декабре 1990 года. До этого пе­риода применительно к деятельности банков существовали такие терми­ны, как «расчетные и кредитные правоотношения» и «государственный кредит».

Банковское право - это комплексное межотраслевое право, основан­ное на нормах конституционного, гражданского, финансового, уголовного и иных отраслей права. Конституционное право определяет правовой ста­тус Центрального банка РФ как органа государственного управления. Нормы финансового права рассматривают Банк России, банки и небанковские кредитные организации применительно к финансовой дея­тельности государства. Нормы гражданского права регулируют создание и деятельность банков как коммерческих организа­ций, договорные отношения между кредитными организациями и их кли­ентурой. А нормы о правонарушениях в банковской сфере входят в область действия уголовного, административного, гражданского и финансового права.

Предметом банковского права как межотраслевого права, т.е. в широком смысле его трактовки, являются отноше­ния, затрагивающие различные направления деятельности кредитных организаций в России. Здесь рассматриваются: банковская система РФ и правовое регулирование банковской деятельности; порядок регистрации кредитных организаций и лицензиро­вание банковских операций; межбанковские отношения и обслуживание клиентов; правовое положение филиалов, представительств и дочерних организаций кредитных организаций на территории иностранных госу­дарств; ответственность за правонарушения в банковской сфере.

Можно определить предмет банковского регулирования в узком смысле трактовки понятия, выделив те отношения, одним из субъектов которых является Центральный банк РФ. Такие отношения регулируются нормами финансового права и являются объектом изучения дисциплины «Финансовое право».

Методы правового регулирования банковской деятельности – это метод властных предписаний, присущий ад­министративному и финансовому праву и проявляющийся в отношениях Банка России и кредитных организаций, и метод юридического равенства участников банковской деятельности, применяемый в гражданском праве и проявляющийся во взаимоотношениях кредитных организаций друг с другом. В определении метода банковского права лежит категория «банковская деятельность», под которой понимается деятельность, связанная с осуществ­лением банками и небанковскими кредитными организациями банков­ских операций и сделок.

В настоящее время перечень источников банковского права не носит исчерпывающего характера и включает в себя нормы, содержащие­ся в Конституции РФ, федеральных законах, указах Президента РФ, по­становлениях Правительства РФ, актах Центрального банка РФ, поста­новлениях Пленума и иных актах Верховного Суда РФ, Высшего Арбит­ражного Суда РФ, Конституционного Суда РФ, международных догово­рах РФ, межбанковских соглашениях и иных актах, затрагивающих во­просы банковской деятельности. Основными Федеральными законами, являющимися источниками банковского права, являются: Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»[26](ФЗ о ЦБ РФ) и Федеральный закон от 3 фев­раля 1996 г. № 17-ФЗ «О банках и банковской деятельности»[27] с последующими изменениями и дополнениями.