Государство и право. Признаки государства, его формы и функции. Правовое государство
Лекция по теме 1
Стр.
Оглавление
Конспект лекций рассмотрен и одобрен на заседании Научно-методического совета
Конспект лекций рассмотрен и одобрен на заседании научно-методической секции Института туризма и гостеприимства
Дисциплина ГСЭ.Ф.04 Правоведение
КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ
Зам. председателя
УТВЕРЖДАЮ
Кафедра общественных наук
МИНОБРНАУКИ РОССИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТУРИЗМА И СЕРВИСА»
(ФГБОУ ВПО «РГУТиС»)
Институт туризма и гостеприимства (г. Москва) (филиал)
Научно-методического совета,
проректор, д.с.н., профессор
_________________________Ананьева Т.Н.
для специальности 100201.65 «Туризм»
Разработчик:
Преподаватель Лапшина А.Е.
Конспект лекций рассмотрен и одобрен на заседании кафедры общественных наук
протокол № 4 от «6»октября 2011 г.
Зав.кафедрой
Д.и.н., профессор Киселева Д.А.
протокол № 2 от «19» октября 2011 г.
Зам. директора ИТиГ
К.т.н., доцент Субботина Е.В.
протокол №___ от «__»_______. 201_ г.
Отдел мониторинга методического обеспечения образовательного процесса:
к.с.н. Маковская И.В.
Москва, 2011 г.
1. Тема 1. Теория государства и права 3
2. Тема 2. Конституционное право РФ 38
3. Тема 3. Гражданское право РФ 74
4. Тема 4. Семейное право РФ 114
5. Тема 5. Трудовое право РФ 126
6. Тема 6. Административное право РФ 152
7. Тема 7. Уголовное право РФ 160
8. Тема 8. Информационное право РФ 184
9. Тема 9. Экологическое право РФ 209
Список литературы 223
«Теория государства и права»
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
Любое общество нуждается в управлении и регулировании общественных отношений, а значит, и во власти для руководства совместной деятельностью людей. Власть– это способность подчинять поведение и деятельность людей воле всего общества или отдельной социальной группы. Понятия «государство», «право», «власть» тесно взаимосвязаны. Эти явления возникают в обществе естественным путем и вместе с обществом развиваются и совершенствуются.
До определенного периода общество не нуждалось в праве. Оно обходилось с помощью обычаев,которые сложились в условиях полного равенства членов общины и были рассчитаны на добровольное соблюдение содержащихся в них правил. Это была общественная власть,она опиралась на авторитет общественного мнения. Позднее, когда произошло имущественное разделение населения и появилось социальное неравенство, возникла жизненная необходимость в новых регуляторах общественных отношений, которые учитывали бы коренные изменения в обществе и обеспечивались бы не только силой общественного воздействия, но и государственным принуждением. Таким регулятором и стало право.
В истории человечества и государство, и право появились в силу одних и тех же причин, они не могут существовать друг без друга. Правоявляется одним из средств (наряду с волей, авторитетом, насилием) осуществления власти в государственно-организованном обществе. В разные эпохи государствовыступает как организация для управления обществом и как механизм властвования.
Основные признаки государства:
• наличие публичной власти
• территориальная организация населения
• государственный суверенитет
• налоги и займы
• законотворчество
• символы, памятные даты
ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА
Основными признаками государства являются следующие:
4) Наличие публичной власти, а именно:
аппарата управления,т.е. особого слоя людей, выполняющих властные и управленческие функции. Свои должности эти люди могут занимать путем избрания, назначения, наследования или замещения;
аппарата принуждения, который состоит из вооруженных людей в виде армии, полиции[1], разведки, а также принудительных учреждений (тюрем и др.).
2. Территориальная организация населения, которая предполагает, что государственная власть осуществляется в рамках определенной территории и распространяется на всех людей, проживающих на этой территории.
3. Государственный суверенитет[2], т.е. независимость государственной власти от любой иной власти внутри страны и способность государства независимо от других государств формировать и проводить в жизнь внутреннюю и внешнюю политику.
4. Налоги и займы, которые обеспечивают государству средства, необходимые на содержание государственного аппарата, на строительство дорог, на обеспечение школ, больниц и других общественных нужд.
5. Законотворчество, а именно: государство издает акты, содержащие правила поведения юридического[3] характера.
6. Символы государства – флаг, герб и гимн. В каждом государстве отмечаются свои памятные даты.
Таким образом, государство – это особая суверенная территориальная организация политической власти. Она обладает специальным аппаратом и регулирует отношения, складывающиеся в обществе, с помощью общеобязательных правил поведения.
ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
Функции, осуществляемые государством, можно подразделить на внутренние и внешние.
Внутренниефункции:
1) в экономической сфере:
- выработка экономической политики;
- создание необходимых условий для развития народного хозяйства;
- установление правовых основ рынка и ценовой политики;
- поощрение конкуренции;
- управление государственным сектором экономики;
- налогообложение и взимание налогов и т.д.
2) в социальной сфере:
- социальная защита наиболее уязвимых слоев населения (инвалидов, многодетных семей, безработных);
- пенсионное обеспечение;
- выделение средств на здравоохранение, образование, строительство дорог, развитие общественного транспорта, средств связи и т.п.
3) в политической сфере:
- соблюдение и защита прав и свобод граждан;
- соблюдение законности и правопорядка;
- деятельность по предотвращению межнациональных конфликтов;
- оказание помощи беженцам;
4) в духовной сфере:
- государственная поддержка искусства;
- национальной культуры;
- забота о нравственном здоровье общества.
Внешнимифункциями государства являются:
- обеспечение национальной безопасности;
- развитие взаимовыгодного международного сотрудничества;
- отстаивание государственных интересов в международных отношениях;
- участие в решении глобальных проблем.
ФОРМА ГОСУДАРСТВА
Форма государства – это совокупность его внешних признаков. Она показывает, каковы организация власти, органы и методы управления в данном государстве. Форму государства характеризуют три элемента: формы правления и государственного устройства, а также политический режим.
Основные формы государства:
1. По форме правления:
монархия (неограниченная, ограниченная);
республика (президентская, парламентская, смешанная).
2. По форме государственного устройства:
унитарное государство;
федерация.
3. По политическому режиму:
демократический;