Государственный надзор за безопасностью дорожного движения.

Проблема обеспечения безопасности дорожного движения имеет огромное социальное и экономическое значение. Ежегодно в России совершается большое количество дорожно-транспортных происшествий (ДТП), в которых погибают более 30 тысяч человек. При этом подавляющую часть погибших и пострадавших в ДТП составляют люди активного трудоспособного возраста, дети, подростки. Экономические потери от ДТП ежегодно составляют в стране более 200 млрд. рублей.

Основными причинами ДТП являются нарушение Правил дорожного движения водителями и пешеходами, неудовлетворительное техническое состояние транспортных средств, несоблюдение норм и правил содержания и эксплуатации дорог. Ежегодно в России за нарушение Правил дорожного движения (ПДД) к административной ответственности привлекаются около 50 млн. человек в год. По оценкам специалистов реальная цифра выше в десятки раз.

В этой связи велика роль надзора за безопасностью дорожного движения, который осуществляет Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ (ГИБДД, Госавтоинспекция МВД РФ)*.

Органы управления и подразделения ГИБДД образуют систему Государственной инспекции безопасности дорожного движения, в которую входят: Главное управление ГИБДД МВД РФ, территориальные органы управления ГИБДД субъектов РФ, подразделения ГИБДД в районах, городах, округах и районах в городах, а также в закрытых административно-территориальных образованиях и на особо важных и режимных объектах, иные подразделения.

На ГИБДД возлагаются следующие обязанности:

1) контроль за соблюдением ПДД, а также других нормативных правовых актов (НПА) в области обеспечения безопасности дорожного движения (БДД);

2) принятие квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами и выдача водительских удостоверений;

___________________

* Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России утверждено Указом Президента РФ «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения».

3) регистрация и учёт автомототранспортных средств, выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков;

4) организация государственного технического осмотра автомототранспортных средств;

5) регулирование дорожного движения, обеспечение организации движения транспортных средств и пешеходов в местах проведения аварийно-спасательных работ и массовых мероприятий;

6) организация и проведение работы по розыску угнанных и похищенных автомототранспортных средств, скрывшихся с мест ДТП;

7) Осуществление производства по делам об административных правонарушениях;

8) осуществление неотложных действий на месте ДТП, в том числе принятие мер по эвакуации людей и оказанию им доврачебной медицинской помощи;

9) проведение дознания по делам о преступлениях против безопасности дорожного движения и преступлениях, связанных с эксплуатацией транспортных средств;

10) осуществление государственного учёта показателей состояния безопасности дорожного движения;

11) осуществление сопровождения транспортных средств;

12) выдача разрешений на оборудование автотранспортных средств специальными световыми и звуковыми сигналами, а также на участие в дорожном движении транспортных средств, перевозящих крупногабаритные, тяжеловесные, опасные грузы, и др.

Для выполнения возложенных на неё обязанностей ГИБДД имеет право:

1) запрашивать и получать от организаций независимо от формы собственности и должностных лиц сведения о соблюдении ими НПА в области обеспечения БДД, а также объяснения по фактам их нарушения;

2) давать должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений НПА в области обеспечения БДД, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности;

3) предписывать или разрешать установку и снятие технических средств организации дорожного движения;

4) временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять его организацию на отдельных участках дорог при проведении массовых мероприятий и в иных случаях;

5) запрещать или приостанавливать проведение на дорогах ремонтно-строительных работ, осуществляемых с нарушением требований НПА в области обеспечения БДД;

6) запрещать при несоблюдении требований НПА в области обеспечения БДД перевозку крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов;

7) запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств при наличии определённых неисправностей, а также не прошедших государственный технический осмотр;

8) останавливать транспортны е средства и проверять документы на право пользования и управления ими, а также документы на транспортное средство и перевозимый груз;

9) отстранять от управления транспортными средствами лиц, находящихся в состоянии опьянения, а также не имеющих документов на право управления или пользования транспортными средствами;

10) составлять протоколы, рассматривать дела об административных правонарушениях и назначать административные наказания;

11) осуществлять административное задержание и личный досмотр граждан, совершивших административное правонарушение, осмотр транспортных средств и осмотр грузов, производить досмотр транспортных средств при подозрении, что они используются в противоправных целях;

12) осуществлять в предусмотренных КоАП РФ случаях задержание транспортных средств с последующим помещением их в специально отведённые места и др.