Федеральные агентства.

Федеральные службы.

Федеральная служба является федеральным органом исполни­тельной власти, осуществляющим:

• функции по контролю и надзору в установленной сфере дея­тельности;

• специальные функции в области:

• обороны;

• государственной безопасности;

• защиты и охраны государственной границы РФ;

• борьбы с преступностью;

• общественной безопасности.

Федеральном служба может быть подведомственна:

• Президенту РФ (только некоторые службы);

• Правительству РФ:

• или непосредственно Правительству РФ;

• или соответствующему федеральному министерству (большинство служб).

Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) фе­деральной службы. В пределах своей компетенции федеральная служба издает ин­дивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции РФ и законодательства РФ.

В установленной сфере деятельности федеральная служба не вправе осуществлять:

• нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавли­ваемых указами Президента РФ или постановлениями Прави­тельства РФ; • управление государственным имуществом;• оказание платных услуг.

1. Федеральное агентство является федеральным органом исполни­тельной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции:

• по оказанию государственных услуг;

• по управлению государственным имуществом;

• правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору.

Федеральное агентство может быть подведомственно:

• Президенту РФ;

• Правительству РФ:

• или непосредственно Правительству РФ;

• или соответствующему федеральному министерству.

Возглавляет федеральное агентство руководитель (директор). Федеральное агентство в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции РФ и законодательства РФ.

Федеральное агентствоне вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавли­ваемых указами Президента РФ или постановлениями Прави­тельства РФ.

 

В. 4.4. Структура федеральных органов исполнительной власти (с 2004 г.)[5]

Система и структура федеральных органов исполнительной власти России установлены Указом Президента РФот 09.03.2004 № 314 (ред.от 11.10.2004).Согласно этому Указу выделяются 3 группыфедеральных органов исполнительной власти:

1) федеральные министерства, службы, агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ,

2) федеральные министерства, находящиеся в ведении Прави­тельства РФ, и федеральные службы и агентства, подведомст­венные министерствам;

3) федеральные службы и агентства, подведомственные непосредственно Правительству РФ(а не министерствам).

1-я группа. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ,федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам:

1. Министерство внутренних дел РФ, в ведении которого нахо­дится Федеральная миграционнаяслужба (далее подведомст­венные службы и агентстваотмечены точкой и перечислены ниже соответствующего министерства);

2. Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычай­ным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

3. Министерство иностранных дел РФ;