Антикризисные реформы Л. Эрхарда
Новый курс» Ф.Д. Рузвельта
Тема 11. Зарубежный опыт антикризисного управления
В странах с развитой рыночной экономикой накоплен опыт, как предотвращения, так и преодоления кризисных ситуаций на макро- и микро-уровнях. Особое место здесь занимают «новый курс» Ф.Д. Рузвельта (США) и антикризисные реформы Л. Эрхарда (ФРГ).
В 1932 г., в период экономического кризиса, Ф.Д. Рузвельт, президент США, предложил серию реформ, известных как «новый курс». Теоретическую основу «нового курса» составили воззрения английского экономиста Дж. М. Кейнса о необходимости государственного регулирования капиталистической экономики в сочетании с развитием рыночных отношений. Основные направления «нового курса»:
- предоставление государством займов банкам;
- запрет экспорта золота;
- развитие кредитно-финансовой инфраструктуры (создание Федеральной корпорации страхования депозитов, Гражданского корпуса сохранения ресурсов);
- проведение девальвации доллара;
- законодательная деятельность (Закон о восстановлении промышленности, в соответствии с которым: предпринимателям в каждой отрасли промышленности предлагалось добровольно объединяться; устанавливался размер производства; определялся уровень заработной платы и продолжительность рабочего дня; распределялись рынки сбыта между отдельными конкурентами);
- предоставление права рабочим участвовать в коллективных договорах и профсоюзах.
Теоретическим фундаментом антикризисных реформ Людвига Эрхарда явилась разработанная концепция «социального рыночного хозяйства». Эрхард исходил из идеи сильного государства как «управляющей» и «регулирующей» силы, способной формировать общество. Основные направления антикризисных реформ:
- формирование рыночной экономики, основанной на частной собственности, при активном вмешательстве государства в экономические процессы;
- государственная поддержка отраслей, испытывавших трудности (угольная, электротехническая, металлургическая промышленности);
- денежная реформа;
- реформа цен;
- законодательная деятельность в кредитной и налоговой сферах;
- создание системы эффективной занятости (переподготовка кадров, развитие общественных работ, увеличение числа рабочих мест).
Опыт реформирования экономики, финансов, социальной политики, осуществленного Ф. Рузвельтом и Л. Эрхардом, имеет не только национальное, но и большое международное значение. Методология, стратегия и тактика реформ в рамках «нового курса» и «антикризисных реформ» продемонстрировали особую роль государственного регулирования в системе капиталистического хозяйства и показали, что гибкое и умеренное регулирование экономики, социальной и политической сфер, особенно в кризисные периоды развития страны, является жизненно необходимым.
Вопросы для самоконтроля
1. Какие основные направления выхода из кризиса «нового курса»?
2. В чем заключаются основные антикризисные реформы Л. Эрхарда?
3. Какие примеры антикризисного управления в России Вы можете привести?