Какие службы обеспечивают выполнение закона о единстве измерений в стране?

Каковы правовые основы обеспечения единства измерений в России?

 

В 1993 году был принят Закон РФ "Об обеспечении единства измерений" (в дальнейшем Закон), который устанавливает правовые основы обеспечения единства измерений в Российской Федерации, регулирует отношения государственных органов управления РФ с юридическими и физическими лицами по вопросам изготовления, выпуска, эксплуатации, ремонта, продажи и импорта средств измерений и направлен на защиту прав и законных интересов граждан, установленного правопорядка и экономики Российской Федерации от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений. Положения по метрологии, устанавливаемые Постановлениями Правительства и действовавшие до введения Закона, применяются лишь в части, не противоречащей ему.

Под обеспечением единства измерений понимается деятельность метрологических служб, направленная на достижение и поддержание единства измерений в соответствии с законодательными актами, а также правилами и нормами, установленными государственными стандартами и другими нормативными документами по обеспечению единства измерений.

Метрологическая служба − это служба, создаваемая в соответствии с законодательством для выполнения работ по обеспечению единства измерений и для осуществления метрологического контроля и надзора.

 

 

Для обеспечения единства измерений в Российской Федерации создана Государственная метрологическая служба (ГМС), выполняющая работы по обеспечению единства измерений в стране на межрегиональном и отраслевом уровне и осуществляющая государственный контроль и надзор. Государственная метрологическая служба находится в ведении Госстандарта России и включает в себя государственные научные метрологические центры, которые являются держателями государственных эталонов единиц величин (почти 120 эталонов и органы государственной метрологической службы на территориях субъектов страны. Государственный научный метрологический центр − это метрологический научно-исследовательский институт (как центр государственных эталонов), несущий в соответствии с законодательством страны ответственность за создание, хранение и применение государственных эталонов, разработку нормативных документов по обеспечению единства измерений в закрепленном виде измерений. Орган государственной метрологической службы является структурным подразделением Госстандарта страны, осуществляющим государственный метрологический контроль и надзор. Органы ГМС известны как территориальные органы Госстандарта страны.

Наряду с ГМС, обеспечением единства измерений занимаются также Государственная служба времени и частоты и определения параметров вращения Земли (ГСВЧ), Государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО), Государственная служба стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД). Руководство этими службами также осуществляет Госстандарт РФ.

Государственные органы управления Российской Федерации (ГОУ), а также предприятия, организации, учреждения, наделенные правами юридического лица, могут создавать соответственно метрологическую службу государственного органа управления (ГОУ) и метрологическую службу юридического лица для обеспечения единства и требуемой точности измерений и для осуществления метрологического контроля и надзора в пределах данного министерства (ведомства) или предприятия (организации).

К государственным органам управления относятся министерства РФ, государственные комитеты и комитеты РФ, Федеральные службы РФ, департаменты, государственные органы управления республик, автономных областей и округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Создание таких метрологических служб обязательно в сферах распространения государственного контроля и надзора. К этим сферам относятся: здравоохранение, ветеринария, охрана окружающей среды, обеспечение безопасности труда; торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и продавцом; государственные учетные операции, обеспечение обороноспособности страны; геодезические и гидрометеорологические работы; банковские, налоговые, таможенные и почтовые операции; производство продукции, поставляемой по контрактам для государственных нужд; испытание и контроль качества продукции; обязательная сертификация продукции и услуг; измерения, проводимые по поручению органон суда, прокуратуры, арбитражного суда, государственных органов управления РФ; регистрация национальных и международных спортивных рекордов.

Метрологическая служба ГОУ представляет собой систему, которая может включать; структурные подразделения (службу) главного метролога в центральном аппарате ГОУ; головные и базовые организации метрологической службы в отраслях, назначаемые ГОУ; метрологические службы предприятий, объединений, организаций и учреждений.

Метрологические службы юридических лиц образуются, как правило, в виде самостоятельных структурных подразделений для выполнения задач по обеспечению единства и требуемой точности измерений при проведении исследований, разработок, испытаний, в производстве и (или) эксплуатации продукции или иных областей деятельности, закрепленных за юридическим лицом, а также для проведения метрологического надзора и контроля.

В состав метрологических служб могут входить самостоятельные калибровочные лаборатории, а также структурные подразделения по ремонту средств измерений. Калибровочные лаборатории осуществляют калибровку средств измерений для собственных нужд и сторонних юридических лип.

Основными задачами метрологических служб ГОУ и юридических лиц являются: обеспечение единства и требуемой точности измерений, повышение уровня и развитие техники измерений; определение основных направлений деятельности и выполнение работ по метрологическому обеспечению исследований, разработок, производства, испытаний и эксплуатации продукции или иных областей деятельности; внедрение современных методов и средств измерений, автоматизированного контрольно-измерительного оборудования, информационно-измерительных систем и комплексов, эталонов, применяемых для калибровки средств измерений; осуществление метрологического контроля путем калибровки средств измерений, проверки своевременности представления средств измерений на испытания в целях утверждения типа, а также на поверку; осуществление надзора за состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, применяемыми для калибровки, соблюдением метрологических правил и норм, нормативных документов по обеспечению единства измерений.

К основным задачам метрологических служб предприятий относится: обеспечение единства и требуемой точности измерений, повышение уровня метрологического обеспечения производства; внедрение в практику современных, методов и средств измерений; организация и проведение калибровки и ремонта средств измерений, своевременное представление их на поверку; проведение метрологической аттестации методик выполнения измерений, а также участие в аттестации средств испытаний и контроля; проведение метрологической экспертизы; проведение работ по метрологическому обеспечению подготовки производства; участие в аттестации испытательных подразделений, в подготовке к аттестации производств и сертификации систем качества; осуществление метрологического надзора за состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками, эталонами, соблюдением метрологических правил и норм.

Метрологические службы предприятий могут быть аккредитованы на право поверки и (или) калибровки средств измерений.