Государственные и частные организации

Классификация ор­ганизаций по формам собственности, по размеру, по принадлежности капитала и его контролю, по цели.

Организации в экономической системе классифицируются по различным признакам, среди которых наиболее существенную роль играет группировка, базирующаяся на форме собственности. Возможное выделение различных видов деятельности, а также различные способы организации предприятия предопределяют множественность хозяйственно-правовых форм (табл. 1).

Таблица 1 -Основные признаки классификации организаций

 

Классификационный признак	Виды организаций
Форма собствен­ности	Государственные: - республиканской собственности - коммунальной собственности Частные
Организационно-правовой статус	Предприятия-товарищества: - полные товарищества; - коммандитные товарищества Предприятия-общества: - открытые акционерные общества; - закрытые акционерные общества; - общества с ограниченной ответственностью; - общества с дополнительной ответственностью; - дочерние и зависимые общества Производственные кооперативы Унитарные: - основанные на праве хозяйственного ведения; - основанные на праве оперативного управления (казенные предприятия) Крестьянское (фермерское) хозяйство
Цель деятельности	Коммерческие Некоммерческие
Вид деятельности	Предприятия сферы материального производства: добывающие; перерабатывающие; грузового транспорта; складские; торговые (оптовая и розничная торговля) и др. Предприятия сферы услуг: банки; страховые компании; пассажирского транспорта; консалтинговые фирмы; здравоохранения; образования; организации досуга и др.
Количество видов (структура) произ­водимой продук­ции (состав типов продукции)	Многопрофильные (универсальные) Специализированные Комбинированные (смешанные) Узкоспециализированные (производящие ограничен­ное число товаров)
Степень концен­трации (размер)	Крупные, средние, малые, микроорганизации
Характер воздей­ствия на предмет труда	Добывающие Перерабатывающие (обрабатывающие)
Участие иностран­ного капитала	Совместные, иностранные, национальные

По формам собственностиорганизации бывают государственные (в республиканской собственности и коммунальной собственности) и частные.

В настоящее время наибольший удельный вес в экономике РБ как по численности занятых, так и по объёму выпускаемой продукции занимают государственные предприятия.

Государственным является такое предприятие, имущест­во которого принадлежит государству. Оно может создавать­ся за счет бюджетных ассигновании, вкладов других госу­дарственных предприятий или иных источников.

Различают государственные предприятия, находящие­ся в республиканской собственности, и коммунальные предприятия.

Управление имуществом первых осуществляет Минис­терство по управлению государственным имуществом и приватизации. Коммунальные предприятия являются соб­ственностью местных советов депутатов.

Доходы, полученные государственным предприятием, также принадлежат государству, а не членам трудового коллектива, которые являются наемными работниками и получают заработную плату в соответствии с ценой рабочей силы в зависимости от результатов труда.

Чистая прибыль, передаваемая в собственность членов трудового коллектива, распределяется между ними про­порционально их трудовому участию в деятельности пред­приятия.

Для оценки личного трудового участия работника в деятельности предприятия могут использоваться различ­ные критерии. Однако наиболее достоверную оценку дают: стаж работы на данном предприятии и заработная плата за год.

Сумма прибыли, передаваемая в собственность работнику государственного предприятия, может использовать­ся им по собственному усмотрению (это его собственность). Работник вправе получить сумму принадлежащей ему прибыли. Она может быть направлена на строительство "или? приобретение жилого дома либо иных объектов соци­ально-культурного назначения. По согласованию с соб­ственником, сумма прибыли, принадлежащая члену тру­дового коллектива, может оставаться в распоряжении пред­приятия. Коллективная собственность на государственных предприятиях не формируется.

Государственные предприятия имеют следующие преимущества по сравнению с другими хозяйственно-правовыми формами предприятий: значительные финансовые возможности для расширения и совершенствования про­изводства за счет средств бюджета; высокий рейтинг кре­дитоспособности, что облегчает возможность получения кредитов; использование высококвалифицированных спе­циалистов в различных областях менеджмента, что может позволить себе только крупный собственник, стабильность заработной платы.

Однако, несмотря на широкие финансовые возмож­ности, на государственных предприятиях отсутствуют по­будительные мотивы к развитию и совершенствованию производства, к накоплению. Это обусловлено несовпаде­нием интересов государства-собственника и наемных ра­ботников (членов трудового коллектива), и прежде всего наемного менеджмента. Государство-собственник заинте­ресовано в накоплении, то есть в приумножении своей собственности. Члены трудового коллектива (наемные ра­ботники) заинтересованы в потреблении. Предоставленное им право самостоятельно распределять чистую прибыль привело к тому, что последняя используется преимущест­венно на потребление. Этот недостаток государственных предприятий может быть устранен в том случае, если государство, как и любой собственник, будет регламенти­ровать размер прибыли, направляемой на накопление.

Частным является предприятие, принадлежащее граж­данину или членам его семьи на праве собственности. Различают единоличные и семейные частные предприятия. В отличие от единоличных семейные предприятия основа­ны на общей собственности всех членов семьи. При этом предприятие может принадлежать одновременно несколь­ким лицам: с определением доли каждого из них (долевая собственность), без определения доли каждого из них (совместная собственность). В первом случае участник имеет право на выделение своей доли, а во втором — право на определение и выделение своей доли.

Частные предприятия в Республике Беларусь создаются в результате приватизации государственных предприятий частными лицами, а также путем возникновения новых предприятий.

Имущество частного предприятия формируется за счет его владельца, получаемых им

доходов, а также других источников, не запрещенных законом. Продукция, произ­веденная на частном предприятии, и доходы, полученные от ее реализации, принадлежат исключительно его вла­дельцу. Он единолично принимает решение о направлениях использования чистой прибыли, которая как и на предпри­ятиях других форм собственности, распределяется на по­требление и на накопление. Прибыль, направляемая на потребление, используется на удовлетво­рение потребностей владельца предприятия и членов его семьи. При этом члены трудового коллектива (наемные работники) могут получать из прибыли, направляемой на потребление, различного рода выплаты, если это преду­смотрено коллективным договором.

Для повышения заинтересованности работников в ре­зультатах работы предприятия часть прибыли может пе­редаваться в собственность членов трудового коллективу с согласия владельца предприятия. Собственник частного предприятия несет ответственность по обязательствам предприятия в пределах, определяемых уставом.

Частные предприятия обладают рядом преимуществ перед другими хозяйственно-правовыми формами, которые заключаются в следующем:

1) полная самостоятельность, свобода и оперативность действий. При принятии решений не нужно обращаться в совет директоров (правление) или же добиваться согласия партнеров. Эта форма особенно хорошо подходит для людей с ярко выраженными индивидуальными чертами;

2) высокая степень ответственности. Обладая самостоя­тельностью, хозяйствующий субъект принимает на себя хозяйственный риск и всю полноту ответственности за результаты своей деятельности. Ответственность не пере­кладывается на органы управления. Собственник несет ее единолично;

3) максимум побудительных мотивов. Так как все до­ходы поступают к единственному владельцу предприятия, он заинтересован в упорной работе, в тщательном контроле над делами, в принятии осторожных решений и в макси­мальном расширении деловых операций;

4)конфиденциальность деятельности. В некоторых сфе­рах бизнеса специальные секретные формулы и технология составляют основной капитал предприятия. Единоличное владение дает возможность сохранить секреты предприя­тия в тайне;

5)возможность поддерживать контакты, как со своими рабочими, так и с покупателями, что позволяет оперативно принимать решения;

6) низкие издержки по организации и управлению производством, обусловленные небольшими размерами предприятий;

7.) приспособленность к работе по законам рынка. Част­ные, особенно единоличные предприятия, не требуют ни директив, ни стимулирования.

Наряду с преимуществами частные предприятия имеют и недостатки, к которым относятся:

1)ограниченные финансовые возможности для расши­рения и совершенствования производства. В отличие от хозяйственных товариществ частные предприятия не могут привлечь капиталы других инвесторов. Вместе с тем рей­тинг кредитоспособности Частных предприятий невысок, поэтому банки неохотно предоставляют кредиты, как пра­вило, под более высокий процент, чем государственным предприятиям.

2)отсутствие специализированного менеджмента.

Обычно собственник является генеральным менеджером и выполняет многие управленческие функции (маркетинговые, финансовые, снабженческие и др.). Это требует от него недюжинных способностей, и прежде всего способностей к предпринимательству, которые не передаются по наслед­ству. Опыт функционирования частных предприятий за рубежом показывает, что они функционируют, как прави­ло, не более 2 — 3 поколений. Это делает не надежными долгосрочные соглашения с частными предприятиями;

4) проблемы оперативного характера. Они возникают из-за ограниченности финансовых ресурсов и проявляются в невозможности своевременно обновить оборудование, в неспособности оплатить труд высококвалифицированных, инициативных работников, в отсутствии необходимых за­пасов сырья и материалов.

Развитие частного предпринимательства в Республике Беларусь сдерживается следующими причинами: отсутствием у большинства граждан первоначальных накоплений, необходимых для создания предприятия; сложностями получения кредитов; неразвитостью рынка средств производства (сырья, материалов, оборудования, зданий и т. п.); незаинтересованностью предпринимателей в инвес­тировании в промышленное производство.