Вопрос 2. Бюрократические структуры управления

Бюрократическую концепции подхода к построению организационных структур разработал Макс Вебер. Она характеризуется высокой степенью разделения труда, развитой иерархией управления, цепью команд, наличием многочисленных правил и норм поведения персонала, и подборам кадров по их деловым и профессиональным качествам. Вебер называл такую структуру «рациональной», поскольку предполагается, что решения, принятые бюрократией, имеют объективный характер.

Преимущества бюрократического типа структуры управления:

1. Обеспечение слаженной четкой работы больших коллективов людей, работающих на единую цель;

2. Мобилизация человеческой энергии и кооперирование людей при решении сложных проектов.

Недостатки бюрократического типа структуры управления:

1. Не способствует росту потенциала людей,

2. Вопросы стратегии и тактики развития организации решаются только на высшем уровне, а все остальные уровни заняты исключительно исполнением «спускаемых сверху» решений,

3. Невозможность управлять процессом изменений, направленных на совершенствование работы.

Линейная структура управления –построена по принципу вертикальной иерархии, т.е. соподчиненности звеньев управление снизу доверху. Существует две разновидности линейных структур: плоская и многоуровневая.

 

 

Тип	Схема	Достоинства	Недостатки
И 4 И 6 И 5 И 3 И 2 И 1 Руководитель ЛР 1 ЛР 2 ЛР 3 Линейная	ЛР – линейный руководитель И - исполнитель	1. Единство подчиненности 2. Полнота ответственности. 3. Оперативность в принятии решения.	1. Линейные ру-ководители не могут быть ком-петентными по всем функциям. 2. Большая информационная перегрузка руководителя.

Функциональная(классическая). Такая структура предполагает деление организации на отдельные функциональные элементы, каждый из которых имеет четкую конкретную задачу и обязанности. Такая структура типична для средних фирм или организаций, которые выпускают относительно ограниченную номенклатуру товаров, действуют в стабильных внешних условиях, и где чаще всего достаточно стандартных управленческих решений (например, отдел маркетинга).

Тип	Схема	Достоинства	Недостатки
И 3 И 4 И 1 И 2 ФР 2 ФР 3 ФР 2 Руководитель Функциональная	ФР – функциональный руководитель И - исполнитель	1. Более компетен-тное решение воп-росов функциона-льными руково-дителями 2. Освобождает линейных менед­жеров от решения некоторых специальных вопросов	1. Трудности согласования, нарушение принципа единоначалия 2. Снижение ответственности исполнителей из-за множест-венной подчи-ненности

Линейно-функциональная структура - ступенчатая иерархическая. При ней линейные руководители являются единоначальниками, а им оказывают помощь функциональные органы. Линейные руководители низших ступеней административно не подчинены функциональным руководителям высших ступеней управления. Она применялась наиболее широко. Иногда такую систему называют штабной, так как функциональные руководители соответствующего уровня составляют штаб линейного руководителя.