Свойства субъекта международного права
Понятие субъекта международного права
Субъекты являются основной категорией международного права. Именно особенности субъектного состава международного права определяют природу и содержание международного права. В отличие от субъектов национального права, субъекты международного права выступают не только носителями прав и обязанностей, но и обеспечивают процесс создания и осуществления международно-правовых норм.
Понятие субъекта международного права есть юридическое выражение членства в международно-правовом сообществе. Его поведение регулируется непосредственно международным правом и он может вступает в международные публичные (междувластные) правоотношения.
Субъект международного права — это самостоятельное образование, которое благодаря своим возможностям и юридическим свойствам способно обладать правами и обязанностями по международному праву, участвовать в создании и реализации его норм.
Субъекты международного права характеризуются рядом общих черт, среди которых:
– определенная внешняя обособленность;
– персонификация (возможность выступать в международных отношениях в виде единого лица);
– способность вырабатывать, выражать и реализовывать автономную волю;
– участвовать в принятии норм международного права и, действовать сообразно этим нормам.
К субъектам международного права относят государства, нации и народности, борющиеся за свое национальное освобождение и создание собственного национального государства, международные межправительственные организации, государственноподобные образования
Любой субъект международного права обладает правосубъектностью, включающей имеет три аспекта: правоспособность (способность иметь права и обязанности по международному праву) и дееспособность (способность независимо осуществлять права и обязанности по международному праву), и деликтоспособность.
В принципе, международная правоспособность и дееспособность неразделимы. Но бывают ситуации, когда, сохраняя статус субъекта международного права, государство оказывается полностью или частично недееспособным. В годы Второй мировой войны оккупированные гитлеровской Германией государства сохранили свою правоспособность, а дееспособность в ограниченной мере осуществлялась правительствами в эмиграции. Аналогичная ситуация имела место в наше время в период оккупации Кувейта Ираком.
Правоспособность — это способность субъекта международного права иметь субъективные права и нести юридические обязанности. Такой способностью обладают государства с момента их создания; нации и народности, борющиеся за национальную независимость — с момента их признания в качестве таковых; международные межправительственные организации — с момента вступления документов (устав, статут) об их учреждении в силу.
В понятие дееспособности входит самостоятельное осуществление субъектами международного права своих прав и обязанностей.
Деликтоспособность субъектов международного права означает их способность нести юридическую ответственность за совершенные правонарушения. Так, согласно статье 81 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, к которой в июне 1999 года присоединилась Украина, государство флага несет ответственность за любой ущерб или убытки, причиненные прибрежному государству в результате несоблюдения каким-либо военным кораблем или другим государственным судном, эксплуатируемым в некоммерческих целях, законов и правил прибрежного государства, касающихся прохода черва территориальное море, или положений Конвенция, или других норм международного права.
Международная правосубъектность (право — и дееспособность) является основным признаком субъекта международного публичного права. Ее содержанием являются права и обязанности, устанавливаемые нормами международного права.
Содержание международной правосубъектности включает в себя ряд элементов, характеризующих субъект международного права:
— право выступать на международной арене от своего имени;
– право вступать в отношения с другими субъектами международного права;
— право участвовать в создании норм международного права;
— подчинение поведения субъекта действию норм международного права;
— признание субъекта международного права в качестве такового другими субъектами международного права и др.
Субъекты международного права обладают общей, отраслевой и специальной правосубъектностью. Общая и отраслевая правосубъектность присуща общепризнанным субъектам международного права.
Общая правосубъектность – это способность определенных лиц ipso facto (в силу факта своего существования) выступать в качестве субъекта международного права. Такой правосубъектностью обладают только суверенные государства и нации, борющиеся за национальное освобождение.
Отраслевая правосубъектность — это способность субъектов международного права выступать в качестве участников в определенной сфере межгосударственных отношений. Такой правосубъектностью обладают международные межправительственные организации (ММПО). Например, Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) участвует в международно-правовом регулировании проблем, касающихся образования, науки и культуры, в интересах обеспечения всеобщего уважения, справедливости, законности и прав человека, а также основных свобод, провозглашенных в Уставе ООН, для всех народов без различия расы, пола и религии.
Специальная правосубъектность — это способность лиц быть участниками только определенного круга отношений в рамках отдельной отрасли международного права. Специальной правосубъектностью, например, обладают физические лица и международные неправительственные организации (МНПО).