Вопрос 1. Правовой режим внешнего управления

Лекция 6. ВНЕШНЕЕ УПРАВЛЕНИЕ

Контрольные вопросы

1. С какой целью вводится процедура финансового оздоровления должника? Ее особенности и сроки проведения?

2. Какие формы финансового оздоровления вы знаете?

3. Назовите способы завершения финансового оздоровления.

4. На кого возложено управление должником в ходе финансового оздоровления? Его права и обязанности.

5. Назовите способы оказания финансовой помощи должнику.

 

1. Правовой режим внешнего управления.

2. Меры по восстановлению платежеспособности должника.

3. Отражение в учете операций по продаже предприятия.

 

Основанием для введения внешнего управления служат определение арбитражного суда по итогам процедуры финансового оздоровления, ходатайство собрания кредиторов. При этом установлена реальная возможность восстановления платежеспособности должника. Если процедура финансового оздоровления протекала более 18 месяцев, то внешнее управление вводить нельзя. Совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления может составить не более двух лет.

Внешнее управление — процедура, применяемая к должнику с целью восстановления его платежеспособности, с передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему.

Внешнее управление представляет собой жесткую процедуру в отношении финансовой самостоятельности предприятия.

Внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов.

Внешнее управление не применяется по отношению к:

• индивидуальным предпринимателям;

• ликвидируемому должнику;

• отсутствующему должнику;

• должнику, добровольно заявившему в суд о своем банкротстве.

Правовой режим внешнего управления включает меры по ограничению полномочий органов управления должника и кредиторов.

Ограничение полномочий органов управления:

• руководитель должника отстраняется от должности, его полномочия передаются внешнему управляющему;

• прекращаются полномочия органов управления должника, их полномочия переходят к внешнему управляющему, собранию и комитету кредиторов, за исключением полномочий, изложенных ниже.

Органы управления должника вправе принимать следующие решения:

• о внесении изменений и дополнений в устав общества в части увеличения уставного капитала;

• об увеличении уставного капитала;

• об обращении с ходатайством к собранию кредиторов о включении в план внешнего управления возможности дополнительной эмиссии акций;

• об обращении с ходатайством о продаже предприятия-должника;

• о замещении активов должника;

• об избрании представителя учредителей (участников) должника.

Ограничение полномочий кредиторов:

• отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов;

• вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей.

Мораторий — это приостановление исполнения должником денежных обязательств и уплаты обязательных платежей. Мораторий распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил до введения внешнего управления. На обязательства, срок исполнения которых наступает в период внешнего управления, мораторий не распространяется.

Мораторий означает невозможность взыскания платежей как по исполнительным документам, так и в бесспорном (безакцептном) порядке. Однако мораторий не препятствует добровольной выплате должником всех или части долгов. График выплат долгов предусматривается в плане внешнего управления и контролируется собранием кредиторов.

В течение всего срока моратория не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные экономические санкции за неуплату долга. Не начисляются также и проценты, предусмотренные договорами. Вместо этого на всю сумму замороженного долга начисляются проценты в размере, предусмотренном ст. 395 Гражданского кодекса РФ, то есть в размере учетной ставки рефинансирования, устанавливаемой Центральным банком РФ.

Мораторий не распространяется на:

• задолженность по заработной плате;

• вознаграждения по авторским договорам;

• требования о возмещении морального вреда;

• требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью.

Внешний управляющий назначается арбитражным судом одновременно с введением внешнего управления. Кандидатура внешнего управляющего представляется саморегулируемой организацией арбитражных управляющих. Внешний управляющий имеет право:

• распоряжаться имуществом должника;

• заключать от имени должника мировое соглашение;

• заявлять отказ от исполнения договоров должника.

Право внешнего управляющего распоряжаться имуществом должника ограничено законом. Так, выделены три категории сделок, для заключения которых необходимы прямая санкция плана внешнего управления либо согласие собрания или комитета кредиторов. К ним относятся:

• сделки, влекущие распоряжение недвижимым имуществом или иным имуществом должника, балансовая стоимость которого превышает 10% балансовой стоимости активов должника;

• сделки, влекущие за собой получение или выдачу займов, выдачу поручительств, уступку прав требования, отчуждение или приобретение акций (долей) хозяйственных товариществ и обществ;

• сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, то есть стороной в которых выступают лица, входящие в категорию «заинтересованных лиц» по отношению к внешнему управляющему или конкурсному кредитору.

Обязанности внешнего управляющего:

• принятие в свое ведение имущества должника и проведение его инвентаризации;

• открытие специального счета для осуществления внешнего управления и расчетов с кредиторами;

• разработка и представление на утверждение собранию кредиторов плана внешнего управления;

• заявление возражений по предъявленным к должнику требованиям кредиторов;

• принятие мер по взысканию дебиторской задолженности;

• рассмотрение требований кредиторов и ведение их реестра;

• представление отчета по итогам реализации плана внешнего управления.

Помимо этих специфических обязанностей на внешнем управляющем лежат и все обязанности руководителя предприятия. Закон «О несостоятельности (банкротстве)» указывает особо на одну из них: ведение бухгалтерского, финансового и статистического учета и отчетности.

Освобождение или отстранение внешнего управляющего от исполнения своих обязанностей производит арбитражный суд по следующим основаниям:

• по собственному заявлению;

• на основании решения собрания кредиторов в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих обязанностей;

• в случае выявления обстоятельств, препятствующих назначению его внешним управляющим.

Освобождение или отстранение внешнего управляющего оформляются определениями суда.