Главные уставные цели КМСФО.
Международные принципы подготовки и составления финансовой отчетности, экономическое содержание ее элементов, их оценка
Цель занятия:Получить общее представление о деятельности комитета по международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО). Студенты должны ознакомиться с основными принципами подготовки и составления финансовой отчетности для целей аудита, элементами отчетности и их признанием.
Литература:
1 David O'Regan International Auditing: Practical Resource Guide / John Wiley & Sons, 2003
2 Ножкина Т.В. Международный аудит: Учебное пособие / Петропавловск-Камчатский: КамчатГТУ, 2007. – 127с.
3 Галузина С. М., Пупшис Т. Ф. Международный учет и аудит / Краткий курс, С-Пб.: Питер, 2011. – 182с.
В качестве главных уставных целей Комитет по международным стандартам финансовой отчетности выделяет формулировку, издание, стимулирование принятия и соблюдение бухгалтерских стандартов в разных странах.
Технология создания международных стандартов учета и финансовой отчетности.Процедура создания нового международного учетного стандарта состоит из шести циклов: формирование подготовительного комитета, разработка проекта стандарта, подготовка рабочего проекта, его утверждение, составление плана разработки стандарта, подготовка проекта международного стандарта.
Востребованность и применение МСФО.Востребованность и применение МСФО в разных странах зависит от их экономического развития и заинтересованности в инвестициях капитала.
Условно выделяют пять уровней применения МСФО: как основу системы бухгалтерского учета; как ориентир для разработки национальных стандартов; как обязательность для участия в деятельности фондовых бирж; как отдельную инициативу организаций разных стран.
Влияние КМСФО на развитие бухгалтерского учета в международном масштабе осуществляется как через национальные органы управления, так и через предпринимательские структуры; постоянно адаптируются к условиям изменяющейся экономики и вводятся в действие новые стандарты; заинтересованные организации поддерживают деятельность КМСФО; изменения в международных стандартах можно узнавать из журнала «Accounting Report Russian Edition».
Международные стандарты учета становятся международным языком финансового рынка, знание которого позволяет его участникам увеличивать собственность.
Главные уставные цели КМСФО. Основной организацией, занимающейся разработкой международных стандартов, является специальный Международный комитет по стандартам бухгалтерского учета (International Accounting Standards Committee, IASC). Он был создан в 1973 г. в результате соглашения профессиональных организаций 10 стран: Австралии, Канады, Франции, Германии, Японии, Мексики, Нидерландов, Великобритании, Ирландии и США. КМСФО – это независимая частная организация, членами которой в настоящий момент являются 143 объединения бухгалтеров (включая 5 ассоциированных и 4 дочерних члена) из 104 стран общей численностью более 2 млн человек.
Комитет по международным стандартам финансовой отчетности призван сузить различия систем учета и отчетности путем сближения правил учета и процедур, связанных с подготовкой и представлением финансовой отчетности.
В качестве главных уставных целей КМСУ определены следующие:
• формулировать и издавать в общественных интересах стандарты бухгалтерского учета для использования при составлении финансовых отчетов;
• способствовать принятию и распространению международных стандартов бухгалтерского учета по всему миру;
• осуществлять деятельность по улучшению и гармонизации бухгалтерских стандартов и процедур, касающихся составления и представления финансовых отчетов.
Работа КМСФО финансируется за счет взносов организаций‑участниц, средств Международной федерации бухгалтеров (International Federation of Accountants, IFA), поступлений от транснациональных компаний и бухгалтерских фирм, а также за счет выручки от издательской деятельности.
Структура КМСФО. Структура Комитета состоит из пяти уровней:
• Правление Комитета (IASC Board).
• Консультативная группа (Consultative group).
• Консультативный совет по стандартам (Advisory Council).
• Постоянный комитет по интерпретациям (Standing Interpretations Committee).
• Рабочая группа по вопросам стратегии (Strategy Working Party).
Правление КМСФО – главный орган управления Комитетом и представления международных стандартов финансовой отчетности. Основными функциями правления являются:
• координация деятельности КМСУ;
• определение программы его стратегического развития;
• назначение рабочих групп для подготовки стандартов;
• контроль за разработкой стандартов;
• экспертная оценка подготовленных стандартов и окончательное их одобрение.
В правление входят представители бухгалтерских организаций 13 стран (или одновременно из нескольких стран), которые назначаются
Международной федерацией бухгалтеров (International Federation of Accountatnts, IFAC). Как правило, в него входят представители 9 стран‑основателей, некоторых стран – членов Комитета, транснациональных компаний, международных финансовых организаций, а также известные финансовые аналитики. Сотрудничество федерации и КМСФО началось в 1983 г., и в настоящее время в состав Комитета входят все организации – члены IFAC. Помимо представителей стран Правление назначает в свой состав до четырех организаций, занимающихся проблемами составления финансовых отчетов. Каждый из членов Правления может быть представлен одним или двумя представителями и одним техническим советником. Обычно делегация состоит из представителя промышленной организации и представителя организации, занимающейся разработкой национальных стандартов. По состоянию на апрель 2000 г. Правление состояло из 16 членов. Это бухгалтерские организации из Австралии, Канады, Франции, Германии, Индии и Шри‑Ланки, Японии, Малайзии, Мексики, Голландии, Южной Африки и Зимбабве, Великобритании, США, Северная федерация общественных бухгалтеров, а также представители организаций: Международного совета инвестиционных ассоциаций, Федерации промышленных холдинговых компаний Швейцарии и Международной ассоциации институтов финансовых управляющих. Статус наблюдателей в Правлении (т. е. без права голоса) имеют: Европейская комиссия, Совет по разработке финансовых учетных стандартов США, Международная организация комиссий по ценным бумагам и Китай.
Члены Правления избираются на 2,5 года с правом переизбрания. На практике Правление Комитета собирается на неделю 4–5 раз в год. Правление выбирает председателя сроком на два с половиной года. Его помощником является генеральный секретарь.
Консультативная группа была основана в 1981 г. и включает представителей международных организаций, которые заинтересованы в подготовке достоверных финансовых отчетов и используют их в своей деятельности. К таким организациям относятся фондовые биржи; органы, регулирующие рынки ценных бумаг и межправительственные организации; национальные органы, ответственные за регламентацию и стандартизацию бухгалтерского учета; межгосударственные организации; международные финансовые институты и т. д. Консультативная группа играет важную роль при подготовке и принятии международных стандартов, регулярно встречается с Правлением КМСФО для обсуждения вопросов касательно новых проектов Комитета, рабочей программы и стратегии КМСФО. Группа играет важную роль при подготовке и принятии международных стандартов.
Сейчас членами Консультативной группы являются:
• Международная федерация ценных бумаг и финансов (Federation Internationale des Bourses de Valeurs, FIBV);
• Международная ассоциация развития бухгалтерского образования и исследований (International Association for Accounting Education and Research, IAAER);
• Международные банковские ассоциации (International Banking Associations, IBA);
• Международная ассоциация адвокатов (International Bar Association, IBA);
• Международная торговая палата (International Chamber of Commerce, ICC);
• Международная конфедерация свободных профсоюзов (International Confederation of Free Trade Unions, ICFTU);
• Всемирная конфедерация труда (World Confederation of Labor);
• Международный комитет по стандартам оценки (International Valuation Standards Committee, IVSC);
• Международная финансовая корпорация (International Finance Corporation, IFC);
• Всемирный Банк (The World Bank).
В качестве наблюдателей в Консультативную группу входят:
• Совет по стандартам финансового учета (Financial Accounting
Standards Board, FASB).
• Организация по экономическому сотрудничеству и развитию (Organization for Economic Cooperation and Development, OECD).
• Европейская комиссия (European Commission, EC).
• Отделение ООН по транснациональным корпорациям и инвестициям (United Nations Division on Transnational Corporations and Investment).
Такой влиятельный состав группы свидетельствует о признании, которое получили международные стандарты и о стремлении международного бизнеса обеспечить единый подход к «чтению» финансовой отчетности.
Еще одним из органов КМСФО является Консультативный (или Попечительский) совет по стандартам, созданный в 1995 г., в который входят самые известные специалисты, занимающие высокие позиции в бухгалтерской профессии и бизнесе. Основной задачей Совета является содействие повсеместному принятию международных стандартов и укрепление авторитета КМСФО. В функции консультативного совета входят:
• рассмотрение и комментирование стратегии и плана Правления с точки зрения их соответствия потребностям членов Комитета;
• подготовка годового отчета по эффективности деятельности Правления в процессе достижения его целей и исполнения обязанностей;
• способствование участию и одобрению работы КМСФО представителями бухгалтерской профессии, деловыми кругами, пользователями финансовой отчетности и другими заинтересованными лицами;
• поиск источников финансирования работы Комитета, не влияющих на его независимость;
• рассмотрение бюджета и финансовой отчетности КМСФО.
Консультативный совет гарантирует независимость и объективность Правления в принятии решений по предложенным стандартам. Совет не участвует в самом процессе принятия решений и не стремится влиять на него. Сейчас в состав этого органа входят 11 членов на двухгодичной основе с правом переизбрания.
В 1997 г. Правление КМСФО одобрило создание Постоянного комитета по интерпретациям. В его задачи входит рассмотрение вопросов бухгалтерского учета, которые не получили отражения в существующих стандартах или могут иметь неоднозначное толкование. Работа Комитета осуществляется в тесном взаимодействии с аналогичными национальными комитетами. Комитет занимается неудовлетворительной практикой учета в рамках международных стандартов и возникновением новых обстоятельств, не учтенных при разработке существующих стандартов. Постоянный комитет по интерпретациям состоит из 12 голосующих членов, которые принимают интерпретации. Представители Европейской комиссии и Международной организации комиссий по ценным бумагам являются наблюдателями без права голоса.