Видимая неполная занятость

Согласно международному определению, к неполной занятости относятся все лица наемного труда или занятые на собственных предприятиях, будь то работающие или отсутствующие на работе, которые работали меньше нормативного рабочего времени, искали дополнительную работу и готовы были приступить к ней в отчетный период. Из этого определения следует, что существуют три критерия отнесения работников к категории неполной занятости:

· работа меньше времени нормативной продолжительности;

· работа меньше времени нормативной продолжительности – вынужденный шаг;

· поиск другой работы и готовность приступить к ней.

Чтобы отнести работника к категории неполностью занятого все три критерия должны выполняться одновременно. Безработный или экономически неактивный человек не может считаться неполностью занятым.

Экономический кризис в России также повлек за собой неполную занятость, при которой работник используется работодателем неполный рабочий день или сокращенную рабочую неделю). При этом оплата труда осуществляется в зависимости от выполненного объема работ или отработанного времени. Случаи нахождения работников в инициированных работодателями отпусках без сохранения или с частичным сохранением заработной платы стали распространенным явлением: по данным Госкомстата РФ в январе – октябре 1998 г. 8,6% работников находились в режиме неполной занятости; фактическая продолжительность рабочего дня составила 6,7 часа; 9,6% работников побывали в вынужденных отпусках; средняя продолжительность отпуска одного работника составила почти 33 дня, более 42% из побывавших в них не получили за это никакой денежной компенсации. В январе-октябре 2006г. в режиме неполной занятости находилось 7,5% работников, а в вынужденных отпусках находилось 4,5% работников.

Численность экономически активного населения, занятых в экономике по формам собственности, среднегодовая численность занятых в экономике по отраслям, занятых в экономике по полу и занятиям в 2004 г. представлены в таблицах 2.2, 2.3, 2.4, 2.5.

 

Таблица 2.2

 

ЧИСЛЕННОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОГО НАСЕЛЕНИЯ 1)

 
Тысяч человек
Экономически активное население -всего
в том числе:              
занятые в экономике
безработные
Мужчины
в том числе:              
занятые в экономике
безработные
Женщины
в том числе:              
занятые в экономике
безработные
  В процентах к итогу
Экономически активное население -всего
в том числе:              
занятые в экономике 94,8 90,5 90,2 91,1 91,4 92,2 92,1
безработные 5,2 9,5 9,8 8,9 8,6 7,8 7,9
Мужчины
в том числе:              
занятые в экономике 94,8 90,3 89,8 90,7 91,0 91,9 92,2
безработные 5,2 9,7 10,2 9,3 9,0 8,1 7,8
Женщины
в том числе:              
занятые в экономике 94,8 90,8 90,6 91,5 91,9 92,5 92,0
безработные 5,2 9,2 9,4 8,5 8,1 7,5 8,0

1) По материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости:
1992, 1995 гг. - на конец октября; 2000 - 2004 гг. - на конец ноября. 2003-2004 гг. - с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2002 года.

Из таблицы 2.2 видно, что численность экономически активного населения с 1992г. по 2001г. уменьшалась, а с 2001г. по 2007г. стала увеличиваться. В 2003-2004гг. наметилась некоторая стабилизация численности экономически активного населения.

Таблица 2.3

ЧИСЛЕННОСТЬ ЗАНЯТЫХ В ЭКОНОМИКЕ
ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ

 
Тысяч человек
Всего в экономике
в том числе по формам собственности:              
государственная, муниципальная
частная
собственность общественных и религиозных организаций (объединений)
смешанная российская
иностранная, совместная российская и иностранная
  В процентах к итогу
Всего в экономике
в том числе по формам собственности:              
государственная, муниципальная 68,9 42,1 37,9 37,4 37,0 36,4 36,0
частная 19,5 34,4 46,1 47,6 49,7 50,2 50,7
собственность общественных и религиозных организаций (объединений) 0,8 0,7 0,8 0,8 0,8 0,7 0,7
смешанная российская 10,5 22,2 12,5 11,6 9,4 9,2 8,9
иностранная, совместная российская и иностранная 0,3 0,6 2,7 2,6 3,1 3,5 3,7

 

В таблице 2.3 показан резкий рост численности работников, занятых на иностранных предприятиях, совместных российско-иностранных предприятиях и частных предприятиях, а на государственных и муниципальных предприятиях отличается сокращение численности работников в течение 1992-2004гг.

Таблица 2.4

СРЕДНЕГОДОВАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ЗАНЯТЫХ
В ЭКОНОМИКЕ ПО ОТРАСЛЯМ

 
Тысяч человек
Всего в экономике
в том числе по отраслям:              
промышленность
сельское хозяйство
лесное хозяйство
строительство
транспорт
связь
оптовая и розничная торговля, общественное питание
жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания населения
здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение
образование
культура и искусство
наука и научное обслуживание
финансы, кредит, страхование
управление
другие отрасли
  В процентах к итогу
Всего в экономике
в том числе по отраслям:              
промышленность 29,6 25,8 22,6 22,7 22,2 21,9 21,4
сельское хозяйство 14,0 14,7 13,0 12,3 11,8 11,0 10,3
лесное хозяйство 0,3 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4
строительство 11,0 9,3 7,8 7,8 7,6 7,7 7,8
транспорт 6,6 6,6 6,4 6,4 6,3 6,4 6,4
связь 1,2 1,3 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4
оптовая и розничная торговля, общественное питание 7,9 10,1 14,6 15,4 16,6 16,8 17,2
жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания населения 4,1 4,5 5,2 5,0 4,9 4,9 4,8
здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение 5,9 6,7 7,0 7,0 7,0 7,1 7,3
образование 8,9 9,3 9,1 9,0 9,0 9,1 9,2
культура и искусство 1,5 1,7 1,8 1,8 1,8 1,9 2,0
наука и научное обслуживание 3,2 2,5 1,9 1,8 1,8 1,9 1,8
финансы, кредит, страхование 0,7 1,2 1,2 1,2 1,3 1,3 1,4
управление 1,9 2,9 4,5 4,5 4,5 4,7 4,8
другие отрасли 3,2 3,0 3,1 3,3 3,4 3,5 3,8

 

В таблице 2.4 показывает снижение численности работников в промышленности и сельском хозяйстве, науке и научном обслуживании, а в оптовой и розничной торговле, общественном питании, финансах и кредитных учреждениях, управлении увеличение численности работников в 2-3 раза с 1992-2004гг.

Таблица 2.5

 

ЧИСЛЕННОСТЬ ЗАНЯТЫХ В ЭКОНОМИКЕ ПО ПОЛУ И ЗАНЯТИЯМ в 2004 г.1)
(на конец ноября; тыс. человек)

  Всего в том числе
мужчины женщины
Занятые в экономике -всего
в том числе:      
руководители (представители) органов власти и управления, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий
специалисты высшего уровня квалификации в области естественных и технических наук
специалисты высшего уровня квалификации в области биологических, сельскохозяйственных наук и здравоохранения
специалисты высшего уровня квалификации в области образования
прочие специалисты высшего уровня квалификации
специалисты среднего уровня квалификации физических и инженерных направлений деятельности
специалисты среднего уровня квалификации и вспомогательный персонал естественных наук и здравоохранения
специалисты среднего уровня квалификации в сфере образования
средний персонал в области финансово-экономической, административной и социальной деятельности
работники, занятые подготовкой информации, оформлением документации и учетом
служащие сферы обслуживания
работники сферы индивидуальных услуг и защиты граждан и собственности
продавцы, демонстраторы товаров, натурщики и демонстраторы одежды
рабочие жилищно-коммунального хозяйства
рабочие кино,- телестудий и родственных профессий, рабочие, занятые на рекламно-оформительских и реставрационных работах
квалифицированные работники сельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства
рабочие, занятые на горных, горно-капитальных и на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах
рабочие металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности
рабочие, занятые изготовлением прецизионных инструментов и приборов, рабочие художественных промыслов и других видов производств в художественной промышленности, рабочие полиграфического производства
профессии рабочих транспорта и связи
другие квалифицированные рабочие, занятые в промышленности, на транспорте, в связи, геологии и разведке недр, не вошедшие в другие группы
операторы, аппаратчики и машинисты промышленных установок
операторы, аппаратчики, машинисты и слесари-сборщики стационарного оборудования
водители и машинисты подвижного оборудования
неквалифицированные рабочие сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности
неквалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства
неквалифицированные рабочие, занятые в промышленности, строительстве, на транспорте, в связи, геологии и разведке недр
неквалифицированные рабочие, общие для всех отраслей экономики

1) По данным выборочного обследования населения по проблемам занятости. Данные приведены по основному или единственному месту работы. Перечень группировок занятий приведен в соответствии с Общероссийским классификатором занятий.

 

Из таблицы 2.5 видно, что мужчин больше в сфере управления, в области естествознания и техники, строительстве, машиностроительной промышленности. Женщины доминируют в сфере образования, здравоохранения и торговли.

 

Неполная занятость для работодателя не является экономической обузой, эта форма занятости для него экономически оправдана и в определенном смысле предпочтительна, а следовательно, над работником не висит угроза непосредственного увольнения.

Данных работников принято относить к категории видимой неполной занятости. Как количественная характеристика рабочей силы она может быть измерена в рамках обследований и отражает недостаточный объем занятости.