Для народнохозяйственного комплекса

Значение территориального планирования

Правовое обеспечение территориального планирования.

 

Нормативно-правовое регулирование территориального планирования базируется на Градостроительном кодексе Российской Федерации, Постановлениях Правительства Российской Федерации, реализующих положения данного закона, законах субъектов Российской Федерации о территориальном планировании и на постановлениях Правительства субъектов Российской Федерации, реализующих положения данных законов (табл. 1.1).

 

Таблица 1.1- Нормативно-правовое регулирование

территориального планирования

 

Федеральные и региональные законы	Постановления, указы, распоряжения и иные нормативно-правовые акты
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. №190-ФЗ;	Постановления Правительства Российской Федерации: - Об утверждении Положения о составе схем территориального планирования Российской Федерации от 13.11.06 N 680;

Продолжение таблицы 1.1

 

- О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. №191-ФЗ	- Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований от 24.03.07 № 178; - Об утверждении положения о подготовке и согласовании проекта схемы территориального планирования Российской Федерации от 23.03.08 №178; - Иные нормативно-правовые документы.
Законы субъектов Российской Федерации о территориальном планировании	Постановления Правительства субъектов Российской Федерации о территориальном планировании

 

Одной из отличительной особенностью данной концепции законов, стало то положение, что с 1 января 2012 года при отсутствии документов территориального планирования субъектов Российской Федерации не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии (в том числе путем выкупа) земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую. После наступления этого срока прокуратура вправе опротестовывать принятые решения.

Процесс и процедура территориального планирования согласно положениям Градостроительного кодекса Российской Федерации включает следующие этапы: принятие решения о подготовке документов территориального планирования; подготовка документов территориального планирования; публикация документов территориального планирования; согласование документов территориального планирования; утверждение документов территориального планирования (рис. 1).

Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о подготовке и согласовании проекта схемы территориального планирования Российской Федерации» от 23.03.08 №178 определен порядок подготовки документов территориального планирования Российской Федерации, согласно которому определенные министерства и ведомства предоставляют информацию о границах землепользований различных категорий и видов разрешенного использования в объединенную Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии и в Министерство регионального развития Российской Федерации.

Система территориального планирования создает основу для разработки главных направлений и перспектив экономического и социального развития региона, а также для решения вопросов развития и размещения отдельных отраслей экономики (сельского, лесного, водного, транспортного хозяйства, энергетики, естественных монополий и т.д.), организации рационального природопользования.

 

 

ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

ПУБЛИКАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

СОГЛАСОВАНИЕ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

УТВЕРЖДЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

 

 

Рисунок 1 – Процесс территориального планирования

 

Следовательно, значение территориального планирования можно определить следующим образом:

- политическое, как формирование современного облика региона, рост гарантий привлекательности и перспективности региона, увеличение конкурентоспособности на всероссийском и международном уровнях;

 

- научно-техническое, как обобщение научных достижений и передового опыта в землепользовании;

- экологическое, как комплекс природоохранных мероприятий;

- социальное, как развитие сфер, определяющих качество жизни населения;

- экономическое, как регулирование отношений земельной собственности и прав её реализации, формирование систем землевладений (землепользований), земельных отношений, ведение хозяйства и т.д.

Решение о подготовке документов территориального планирования административно-территориального образования, принимается главой администрации соответствующего административно-территориального образования на основании утвержденного задания на разработку документов территориального планирования, подготовленного уполномоченными органами местного самоуправления в области градостроительной деятельности, выступающего и в качестве заказчика в процессе территориального планирования.

Задание на разработку документов территориального планирования до его утверждения подлежит согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти более высокого административного порядка в области градостроительной деятельности.

 

Вопросы для самоконтроля.

 

1. С какой целью производится территориальное планирование?

2. Какие основные задачи решаются посредством землеустройства и территориального планирования?

3. Что является субъектом и объектом землеустройства и территориального планирования.

4. Назовите сходства и различия землеустройства и территориального планирования.

5. Назовите основные принципы территориального планирования.

6. На основание каких документов осуществляется нормативно-правовое регулирование территориального планирования?

7. Назовите этапы процесса территориального планирования.