Адхократические (органические) структуры

Иерархические структуры

Недостатки классической бюрократической организации вызывают необходимость устранения присущей ей излишней централизованное™ и передачи некоторых функций иным подструктурам. Процесс распределения функций по отдель­ным блокам организации называется департаментализацией (функциональной специализацией). В основе главного, иерар­хического типа структур организации лежит соединение идеи иерархии с понятием департаментализации. Его наиболее из­вестная разновидность — линейно-функциональная организа­ция управления, основой которой является шахтный принцип построения. Организация разделяется по специализированным видам работ (производству, финансам, маркетингу, персоналу и др.). Затем по каждому из них формируется иерархия служб («шахта»), пронизывающая организацию сверху донизу. По вертикальным линиям передаются управленческие полномо­чия, образующие сеть скалярных цепей управления.

Линейно-штабная структура управления — другая разно­видность структур, которой тоже присуще иерархическое строение. Любые из ее уровней предполагают (при сохранении общей иерархии) дополнение по горизонтали и координируют­ся так называемыми штабами, которые успешно реализуют управленческие функции.

Эти два типа структур широко распространены именно в си­лу своей эффективности. Но управление крупной фирмой труд­но (а главное — вредно) пытаться «втиснуть» в 5—6 функцио­нальных подразделений. Им при этом придется координиро­вать слишком большие участки работ, для чего потребуется множество дополнительных уровней. Линейная скалярная цепь станет громоздкой и неэффективной. Поэтому возникает

новый принцип — дивизиональных структур (от лат. divisio — отдел). Согласно ему организация (сохраняя иерархичность структуры) разделяется на элементы и блоки другими, новыми способами (по видам товаров и услуг, по географическим ре­гионам).

В основу класса иерархических структур, разновидности ко­торого были рассмотрены, положен признак субординации.

Новый класс адаптивных (органических) структур" посте­пенно занимает место традиционных («жестких», «неадаптив­ных»). Для подчеркивания их принципиальных различий поня­тию «бюрократия» противопоставляется понятие «адхокра-тия» (от лат. adhocracy — специальный и греч. kratos — власть). Строятся адхократические структуры на идеях, прин­ципиально отличных от бюрократического принципа. Четыре основных типа структур организаций выделяются внутри дан­ного класса:

Проектная организация — временная структура. Она объе­диняет наиболее квалифицированных работников для макси­мально успешного решения конкретной задачи. Главные ее достоинства — концентрация лучших сил на каком-то участке работы, создание команды, ориентированной на цель.

Матричная организация. Этот вариант проектной организа­ции получил наибольшее распространение. Основная черта — двойное подчинение проектной группы: руководителю проек­та и руководителю функционального отдела, где она работает постоянно.

Матричные структуры используют достоинства функцио­нальных и дивизиональных структур¹, сочетая их с преимуще­ствами свободных структур. Они более динамичны и рези-

¹ Дивизионалъная структура — тип организационной структуры, кото­рый разработан для больших организаций, где линейно-функциональные структуры малоэффективны. Он включает в себя ряд скоординированных дивизионов, каждый из которых строится как функциональная структура.

стентны к воздействиям извне. Главный недостаток — их сложность, а поэтому трудная для руководителя и непонятная для исполнителя форма организации. Из-за наложения верти­кальных и горизонтальных полномочий возникают проблемы, нарушается фундаментальный принцип управления — едино­началие. Конфликты возникают между проектными и линей­ными руководителями, между членами проектных групп. Мат­ричная структура в психологическом плане ставит исполнителей в двойное подчинение, порождая этим одну из разновидностей общего психологического феномена маргинальное™ (погранич-ности, двойственности).

Организация конгломератного типа. В такой организации сочетаются несколько типов рассмотренных выше структур.

Свободная структура — наиболее современный организа­ционный тип структур. Она приобретает тот или иной вид в за­висимости от внешних условий и стоящих перед ней задач. Функциональное разделение в ней заменяется структурой, ори­ентированной на результат. Основной акцент в свободной структуре делается на профессионализме, состоящем в инициа­тиве ее членов, в самоуправлении. Главное достоинство свобод­ных структур — их способность быстро отвечать на высококон­курентные, сложные и быстро меняющиеся внешние условия. Недостаток — слабая административная управляемость и воз­можность использования в очень небольшом диапазоне усло­вий и только при наличии высокого уровня профессионализма исполнителя.