Причины государственно-правового вмешательства в экономику

КУРС ЛЕКЦИЙ

по дисциплине:

«Правовое обеспечение профессиональной деятельности»

 

 

Преподаватель: Поснова Ю.С.

 

 

Санкт-Петербург

 

Тема 1: Правовое регулирование экономических отношений (3 часа).

1.1. Рыночная экономика как объект воздействия права.

1.2. Понятие и признаки предпринимательской деятельности.

1.3. Предпринимательская деятельность как предмет правового регулирования

Рыночная экономика как объект воздействия права.

 

Как объект правового воздействия экономика представляет собой сложное развивающееся явление.

Археологи установили, что примерно в VIII-VII тысячелетии до н.э. человечество перешло от собирательства, т.е. присваивающего хозяйства, к производству.

Для осуществления производства необходимо, чтобы соединились природа, человек и техника. Экономисты называют эти три фактора производства немного иначе: земля, труд и капитал.

Земля нужна не только в сельском хозяйстве, на ней размещаются фабричные здания и другие постройки. Труд включает всех работников, в том числе инженеров и управляющих.

Под капиталом, или средствами производства, понимаются такие производственные ресурсы, как здания, сооружения, станки, машины и др., словом, все блага, которые созданы людьми для того, чтобы производить другие блага.

Экономику, где решающую роль играют капиталы или средства производства, еще называют капиталистической. Так вот, на заре капитализма было принято считать, что капитализм - это саморегулирующаяся система, способная "развиваться сама по себе". Помощь государства в функционировании экономики рассматривалась экономистами-классиками как излишняя, более того, вредная.

Однако этим положениям упорно противоречили постоянно повторяющиеся периоды понижения спроса на товары, спада производства, инфляции, длительной безработицы и другие негативные общественные явления. Особенно разрушительной в западном мире оказалась "Великая депрессия" 30-х годов, когда товары, не нашедшие спроса, закапывали, сжигали, сбрасывали в море в массовом масштабе. Хотя при этом проблема голода среди населения не была снята.

Именно учитывая это, в 1936 г. известный английский экономист Джон Кейнс выдвинул идею о необходимости вмешательства государства в экономику. Он утверждал, что капиталистическая экономика отнюдь не саморегулируема отсутствие синхронности в принятии основных экономических решений, устойчивой тенденции к понижению цен и заработной платы влияет на спады в экономике.

Причины государственно-правового вмешательства в экономику

А. Экономические причины. Немаловажной причиной является ограниченность природных ресурсов. Они не беспредельны, и восполнить их общество не может. Сейчас нельзя, как во времена "Великой депрессии" (1929 г.), жечь, топить, закапывать товары, которые никто не берет. Лучше умерить производство, просчитав заранее нужный их объем. Контроль за использованием природных ресурсов под силу только государству, и только оно может осуществлять такие мероприятия, как введение льгот за сокращение производства, выдача лицензий на добычу нефти и газа и т.п.

Б. Политические причины. Государство не может оставаться в роли пассивного наблюдателя и допустить, чтобы общество погрузилось в хаос из-за экономических потрясений. Оно берет на себя предоставление важных общественных услуг, таких, как охрана общественного порядка, правосудие, оборона.

В. Социальные причины. Неуправляемая рыночная экономика порождает резкое имущественное расслоение. Государство обязано заботиться и об инвалидах, престарелых, одиноких, больных, малолетних, безработных и других неблагополучных слоях общества.

Г. Экологические причины. Участники рыночных отношений, преследуя каждый свои интересы, производят и реализуют товары, нужные людям. Но интересы общества в целом остаются вне сферы их внимания. Государство же, напротив, стоит на страже интересов всего общества и следит за тем, чтобы отрицательные последствия бизнеса не привели к экологической катастрофе. Экологические проблемы под силу осознать только государству и только оно с помощью норм права может предпринять меры по защите окружающей среды.

Д. Технологические причины. Сейчас в производстве используется сложная и не всегда безопасная технология. Порой даже незначительные отступления от нее могут нанести большой вред обществу, поставить под угрозу здоровье, а то и жизнь многих людей (например, при производстве медикаментов, при выработке энергии на атомных электростанциях, при авариях на воздушном транспорте). Государство, устанавливая контроль за применением опасных технологий, обеспечивает нашу безопасность.

Государственно-правовое вмешательство в рыночную экономику вызвано несовершенством рыночной экономики (порождаемым как внешними, так и внутренними факторами), а также необходимостью предоставления населению общественных благ.