Тема 1.1 Понятие города и градостроительства

Раздел 1. Расселение и развитие систем населенных мест

В основе развития городов лежит концентрация деятельности людей, развивающаяся на основе углубления специализации и уси­ления интеграционных процессов. В городах наблюдается не просто увеличение существующих ее видов, в них появляются новые виды деятельности, и их разнообразие растет. Города являются центрами сосредоточения индустрии, торговли, финансовой деятельности, науки, культуры, образования. В них сконцентрирована большая часть материально-технического, научного и трудового потенциала. Рост городского населения значительно обгоняет увеличение чис­ленности населения земного шара в целом, причем разрыв в темпах усиливается. По прогно­зам специалистов к 2025 г. численность населения городов превысит 5 млрд чел., что составит более 60% населения мира.

В России также в настоящее время главной формой расселения людей стали города. В них проживает около 73% населения.

Рост городского населения планеты происходит как за счет раз­витых стран, где его доля в общей численности приближается к 80-90%, так и за счет быстро урбанизирующихся развивающихся стран.

Притягательность города обусловлена большим разнообразием вариантов приложения труда, развитой сферой обслуживания, более обустроенным бытом, наличием культурных и образовательных цен­тров, развитием коллективных форм обслуживания (например, сис­тема общественного пассажирского транспорта, коммунальных ус­луг) и т. д.

Глобальный социально-экономический процесс, связанный с развитием и концентрацией производительных сил и форм социаль­ного общения, с распространением городского образа жизни на всю сеть населенных мест, называется урбанизацией. Урбанизация явля­ется комплексным результатом социального и экономического раз­вития общества, результатом концентрации, специализации и инте­грации различных видов деятельности человека.

Главным элементом урбанизации является город. Само по себе понятие «город» до настоящего времени не имеет точного и одно­значного определения. Городами называют населенные пункты весь­ма различные по размерам, облику, степени сложности.

В России городом считается населенный пункт с численностью населения более 12тыс. чел, не менее 85% жителей которого заняты в сфере несельскохозяйственного производства.

Общие задачи градостроительного проектирования в различных условиях решаются в соответствии потребностями и проблемами конкретных городов. Тем не менее можно выделить группы городов с характерным сочетанием типичных градостроительных задач.

Для градостроительных целей наибольшее значение имеют классификации городов по численности их населения, по народнохо­зяйственному профилю (функциональному значению), по экономи­ко-географическому положению, роли в системе расселения, а также по административно-территориальному значению города

В зависимости от численности населения выделяют следующие группы городов:

сверхкрупные города (численность населения свыше 3 млн чел.);

крупнейшие города (численность населения от 1 млн до 3 млн чел.);

крупные города (численность населения от 250 тыс. до 1 млн чел.);

большие города (численность населения от 100 тыс. до 250 тыс. чел.);

средние города (численность населения от 50 тыс. до 100 тыс. чел.); г малые города и поселки (численность населения до 50 тыс, чел.).

По народнохозяйственному профилю, т. е. по сочетанию веду­щих функций, которые они выполняют в системе расселения, или по функциональному назначению, города делятся на:

многофункциональные, сочетающие экономические, админист­ративно-политические, культурные функции;

города с резко выраженным преобладанием промышленных и транспортных функций межрайонного значения;

города - административные организационные центры низовых районов;

города-курорты;

научные и научно-экспериментальные центры общероссийского значения..

В зависимости от географического положения могут быть вы­делены следующие типы городов:

города, расположенные в узлах пересечения транспортных путей;

города, расположенные в крупных горнодобывающих районах;

города, расположенные в районах крупной обрабатывающей промышленности;

города, расположенные в районах интенсивного сельского хо­зяйства.

По административно-территориальному значению выделяют:

столицы;

центры областей, краев, республик, округов;

центры административных районов.

Наряду с рассмотренными типами городов возможно выделение и других, например, по характеру застройки (компактная, расчле­ненная, рассредоточенная), по природным условиям (северные, центральные, южные), по времени возникновения (старые и новые).

Населенные места не существуют изолированно, независимо друг от друга. Они всегда находятся в большей или меньшей взаимо­связи между собой. Поэтому любой населенный пункт необходимо изучать и проектировать с учетом взаимосвязи с окружающей терри­торией, его местом в системе расселения.

Под термином «расселение» понимают процесс распределения населения по территории и его результат - сеть населенных пунктов, характеризующихся определенным территориальным размещением, иерархией, взаимодействиями. Различают вид и форму расселения.

Вид определяется экономической базой и величиной населен­ных мест, поэтому выделяют два основных вида расселения: город­ское и сельское.

Форма определяется плотностью сети поселений, особенностя­ми их взаимного размещения в пределах определенной территории, а также степенью развития функциональных связей между ними. Раз­личают две формы расселения: автономную и групповую.

Автономная форма расселения отличается значительной терри­ториальной удаленностью соседних поселений или слабым развити­ем межселенных транспортных связей, когда устойчивые связи посе­ления с другими населенными пунктами не развиваются. Автоном­ный тип чаще всего встречается в экстремальных природно-климати­ческих условиях, труднодоступных районах, а также в районах ново­го освоения на начальном этапе их развития.

В условиях, когда между соседними поселениями устанавлива­ются тесные устойчивые связи в сфере производства, быта и отдыха населения, а масштабы и темпы их дальнейшего развития становятся в значительной степени взаимообусловленными, формируется груп­повая система населенных мест.

Групповая система населенных мест (ГСНМ) - это совокуп­ность городских и сельских поселений различной величины и эконо­мического профиля, объединенных развитыми территориально-производственными связями, а также общей инженерной инфра­структурой, единой сетью центров социально-культурного обслужи­вания и мест отдыха населения.

ГСНМ имеют преимущества по сравнению с рассредоточенным размещением населенных пунктов, среди которых можно выделить расширенный спектр социальных и производственных услуг, воз­можность территориальной и межотраслевой интеграции, большие возможности по решению региональных экологических проблем.

Групповые формы расселения находятся на различных стадиях своего формирования: слаборазвитые, развитые групповые, склады­вающиеся агломерационные формы и, наконец, сложившиеся формы устойчивых агломераций.

Агломерация - это высокоурбанизированная система террито­риально сближенных и экономически взаимосвязанных населенных мест, объединенных устойчивыми и интенсивными трудовыми, культурно-бытовыми и производственными связями, общей социальной и технической инфраструктурой.

Городская агломерация является важным звеном системы расселениястраны, особым продуктом современной урбанизации. Она представляет собой качественно новую форму расселения со специ­фическими условиями жизни населения, природы, производственной к непроизводственной деятельности общества, имеющая не только экономические, но и социальные преимущества (например, широкие возможности выбора работы, учебы, проведения досуга)..

Самой крупной в Российской Федерации является Московская агломерация, имеющая четко выраженное членение своей террито­рии на кольцевые зоны и секторы.

Таким образом, наиболее развитой формой группового расселе­ния являются городские агломерации, отличающиеся сравнительно (большим количеством близкорасположенных населенных мест. Рост агломерированных форм расселения носит объективный характер и отвечает тенденциям концентрации производительных сил и форм общения.

Крупнейшие агломерации перерастают в более сложные обра­зования - мегалополисы - урбанизированные зоны надагломерационного уровня, включающие в себя обширные территории.

Мегалополисами принято называть обширные урбанизирован­ные районы. На карте они имеют вид, как правило, широких и длин­ных полос. Мегаполисы являются ядрами этих сверхсложных урба­нистических структур. Мегалополисы насчитывают десятки миллио­нов жителей, простираются на сотни километров. Они выражают чрезвычайно высокую степень концентрации населения, городов, производства, непроизводственной деятельности.

В начале 80-х гг. в мировой практике выделяли 66 мегалополисов, в том числе 43 сложившихся и 23 формирующихся с общим на­селением 1,4 млрд чел.; а в 2000 г. - более 160 млрд чел., в них про­живало 45% населения мира. Самым мощным мегалополисом мира в настоящее время считается Токайдо (вдоль восточного побережья Японии от Токио до Осаки и Кобе). Его площадь составляет около 70 тыс. км², а население превышает 70 млн чел.

Намечается формирование межгосударственных мегалополисов. Например, в Северо-Западной Европе он охватывает сопредельные урбанизированные районы пяти стран общей площадью 230 тыс. км с населением 85 млн чел. при средней плотности населения 350 чел./км²: Юго-Восточную Англию, Германию, Бельгию, Голлан­дию, Францию.

В России лишь в сравнительно немногих местах проявляются предпосылки формирования мегалополисов. Среди них можно отме­тить формирующийся мегалополис вдоль оси Москва-Владимир-Нижний Новгород. Потенциально большие возможности имеет и по­лоса Москва—Санкт-Петербург.