Бюджетно-налоговая политика

Бюджетно-налоговая (фискальная) политика – это совокупность мер правительства по изменению государственных расходов, налогообложения и состояния государственного бюджета, направленных на обеспечение полной занятости, равновесие платежного баланса.

Основными инструментами бюджетно-налогового регулирования являются государственные расходы и налоги.

Подавляющая часть бюджетных расходов (государственные закупки, заработная плата так называемым бюджетникам, кредиты, ссуды и субсидии) обусловливает совокупный спрос. Их большой вес в нем позволяет государству воздействовать на весь совокупный спрос:

AD= C + I + G + Xn, (

где AD — совокупный спрос; С— потребительский спрос; I— инвестиционный спрос частные инвестиции); G — спрос государства (государственные расходы); Xn— чистый экспорт.

На совокупный спрос правительство воздействует также через налоги:чем выше их ставки, тем ниже размер располагаемых доходов в виде потребительского спроса домашних хозяйств и инвестиционного спроса предприятий. Однако налоги могут оставаться высокими безотносительно к их негативному воздействию на совокупный спрос, а просто потому, что фискальная функция Налогообложения может возобладать над регулирующей, что и происходит в России в 90-е гг.

Типы бюджетно-налоговой политики:

Стимулирующая (бюджетная экспансия) – имеет своей целью преодоление циклического спада в экономике и предполагает увеличение государственных расходов (G), снижение налогов (T) или комбинирование этих мер.

Последствия применения стимулирующей бюджетно-налоговой политики:

· Снижение налогов

· Увеличение располагаемого дохода

· Рост потребления

· Увеличение совокупных расходов

· Увеличение совокупного дохода

· Рост потребления и.т.д., т.е. имеет место эффект мультипликатора

Сдерживающая (бюджетная рестрикция)направлена на ограничение циклического подъема и предполагает сокращение государственных расходов и увеличение налогов.

Дискреционная бюджетно-налоговая политика – целенаправленное изменение величины государственных расходов и налогов в результате специальных решений правительства, направленных на изменение уровня занятости, объемов производства, темпов инфляции.

Недискреционная бюджетно-налоговая политика –автоматическое изменение государственных расходов и налогов в результате циклических колебаний совокупного дохода.

При недискреционной фискальной политике бюджетный дефицит либо профицит возникает автоматически, в результате действия встроенных стабилизаторов экономики

Встроенный стабилизатор экономики – это экономический механизм, позволяющий снизить амплитуду циклических колебаний уровней занятости и выпуска, не прибегая к изменениям экономической политики правительства.

Основные встроенные стабилизаторы экономики:

· Прогрессивная система налогообложения

· Система государственных трансфертов