Международные договоры Украины.
СОДЕРЖАНИЕ
ТЕМА 1 ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК ОБЪЕКТ НЕПРАВОМЕРНЫХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ.. 5
1.1. Понятие предпринимательства. Его формы и виды.. 5
1.2. Стадии предпринимательской деятельности. 9
1.3. Понятие безопасности предпринимательства. Ее законодательная регламентация и составляющие. 10
1.4. Сущность и признаки угроз экономической безопасности предпринимательства. Их классификация. 12
ТЕМА 2 ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.. 16
2.1. Договоры и договорные отношения. 16
2.2. Минимизация угроз экономической безопасности при заключении договоров 17
2.3. Гражданско-правовая ответственность предпринимателей по договорам. 19
2.4. Недобросовестная конкуренция. 20
2.5. Гражданско-правовая защита интеллектуальной собственности. 21
2.6. Защита гражданских прав предпринимателя. 23
2.7. Судебная защита прав предпринимателей. 25
ТЕМА 3 УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.. 28
3.1. Характеристика особенностей пересечения норм Гражданского и уголовного права. Уголовно-правовые основы обеспечения безопасности предпринимательства 28
3.2. Понятие, признаки и формы мошенничества. 31
3.3. Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности. 33
3.4. Незаконное предпринимательство и лжепредпринимательство. 34
3.5. Преступления, связанные с банкротством. 35
ТЕМА 4 КОММЕРЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ И СПОСОБЫ ЕЕ ЗАЩИТЫ.. 37
4.1. Коммерческая информация и коммерческая тайна. 37
4.2. Классификация экономической информации предпринимателя и способы ее получения. 38
4.3. Защита коммерческой информации. 40
4.4. Коммерческий шпионаж: сущность и правовая основа противодействия. 41
4.5. Коммерческая тайна и персонал. Организация работы с документацией на предприятии. 42
4.6. Компьютерная безопасность информационных носителей. 45
ТЕМА 5 ОРГАНИЗАЦИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.. 48
5.1. Сущность и значение организации комплексной системы обеспечения ЭБПД. Элементы ее концепции. 48
5.2. Организационно-законодательные основы организации службы безопасности 51
5.3. Отдельные аспекты работы службы экономической безопасности. 57
ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 61
ПЕРЕЧЕНЬ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ К ЗАЧЕТУ.. 63
ТЕМА 1
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК ОБЪЕКТ НЕПРАВОМЕРНЫХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ
1.1. Понятие предпринимательства. Его формы и виды
Под хозяйственной деятельностью (ст.3 ХКУ)понимается деятельность субъектов хозяйствования в сфере общественного производства, которая направлена на изготовление и реализацию продукции, исполнение работ или предоставление услуг стоимостного характера, которые имеют ценовую определенность.
Общими принципами хозяйствования в Украине являются (ст.6 там же):
- обеспечение экономического многообразия и равной защиты государством всех субъектов хозяйствования;
- свобода предпринимательской деятельности в пределах, определенных законом;
- свободное движение капиталов, товаров и услуг на территории Украины;
- защита национального товаропроизводителя;
- запрет незаконного вмешательства органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц в хозяйственные отношения.
Хозяйственная деятельность, которая осуществляется с целью достижения экономических и социальных результатов и с целью получения прибыли, является предпринимательством,а субъекты предпринимательства - предпринимателями.
Предпринимательство (ст.42 там же) - это непосредственная самостоятельная, систематическая, базирующаяся на риске деятельность по производству продукции, выполнению работ, предоставлению услуг с целью получения прибыли, которая осуществляется физическими и юридическими лицами, зарегистрированными как субъекты предпринимательской деятельности в порядке, установленном законодательством.
Субъектами предпринимательской деятельности (предпринимателями) могут быть:
- граждане Украины, других государств, лица без гражданства, не ограниченные законом в правоспособности или дееспособности;
- юридические лица всех форм собственности;
- объединение юридических лиц, которые осуществляют деятельность в Украине на условиях соглашения о распределении продукции.
Предпринимательство осуществляется на основе таких принципов (ст.44 там же):
- свободный выбор видов деятельности;
- привлечение на добровольных началах к осуществлению предпринимательской деятельности имущества и средств юридических лиц и граждан;
- самостоятельное формирование программы деятельности и выбор поставщиков и потребителей вырабатываемой продукции, установление цен согласно законодательству;
- свободный наем работников;
- привлечение и использование материально-технических, финансовых, трудовых, естественных и других видов ресурсов, использование которых не запрещено или не ограниченно законодательством;
- свободное распоряжение прибылью, которая остается после внесения платежей, установленных законодательством;
- самостоятельное осуществление предпринимателем - юридическим лицом внешнеэкономической деятельности, использование любым предпринимателем надлежащей ему доли валютной выручки на свое усмотрение.
Частная предпринимательская деятельность может осуществляться:
- на индивидуальной основе (частное предприятие);
- на коллективной основе;
- в форме коммунального предприятия, которое действует на основе коммунальной собственности территориальной общины ;
- в форме государственного предприятия, которое действует на основе государственной собственности. Государственные унитарные предприятия действуют как государственные коммерческие предприятия или казенные предприятия.
1) государственное коммерческое предприятие является субъектом предпринимательской деятельности, действует на основе устава на принципах предпринимательства и несет ответственность за следствия своей деятельности всем надлежащим ему на праве хозяйственного ведения имуществом.
2) казенные предприятия создаются в областях народного хозяйства, в которых:
а) законом разрешено осуществление хозяйственной деятельности лишь государственным предприятиям;
б) основным (свыше пятидесяти процентов) потребителем продукции (работ, услуг) выступает государство;
в) по условиям хозяйствования невозможна свободная конкуренция товаропроизводителей или потребителей;
г) превосходящим (свыше пятидесяти процентов) является производство общественно необходимой продукции (работ, услуг), которое по своим условиям и характеру нужд, которые им удовлетворяются, как правило, не может быть рентабельным;
д) приватизацию имущественных комплексов государственные предприятия запрещены законом;
- в форме предприятия, основанного на смешанной форме собственности (на базе объединения имущества разных форм собственности);
- в форме предприятия с иностранными инвестициями (в уставном фонде предприятия иностранная инвестиция представляет не менее чем десять процентов);
- в форме крестьянского (фермерского) хозяйства; является формой предпринимательства граждан с целью производства, переработки и реализации товарной сельскохозяйственной продукции;
- в форме арендного предприятия, которым признается предприятие, созданное арендатором на основе аренды целостного имущественного комплекса существующего государственного или коммунального предприятия или имущественного комплекса производственно-структурного подразделения (структурной единицы) этого предприятия с целью осуществления предпринимательской деятельности.
В соответствии с действующим законодательством выделяются такие формы коллективной предпринимательской деятельности:
1) АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО - общество, которое имеет уставный (составленный) капитал, разделенный на определенное количество акций равной нарицательной стоимости, и несет ответственность по обязательствам только имуществом общества. Акционеры отвечают по обязательствам общества только в пределах принадлежащих им акций.
2) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ - общество, которое имеет уставный (составленный) капитал, разделенный на доли, размер которых определяется учредительными документами. Максимальное количество участников общества может достигать 10 лиц. Участники общества несут ответственность в пределах их вкладов.
3) ОБЩЕСТВО С ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ - общество, уставный (составленный) капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники такого общества отвечают по его долгам своими взносами в уставный (составленного) капитал, а при недостаточности этих сумм - дополнительно принадлежащим им имуществом в одинаковом для всех участников кратном размере к размеру взноса каждого участника. Предельный размер ответственности участников отражается в учредительных документах.
4) ПОЛНОЕ ОБЩЕСТВО - общество, все участники которого занимаются общей предпринимательской деятельностью и несут солидарную ответственность по обязательствам общества всем своим имуществом.
5) КОММАНДИТНОЕ ОБЩЕСТВО - общество, в котором наряду с одним или более участниками, которые осуществляют от лица общества предпринимательскую деятельность и несут ответственность по обязательствам общества всем своим имуществом, есть один или больше участников, ответственность которых ограничивается вкладом в имуществе общества (вкладчиков), и которые не участвуют в деятельности общества.
В зависимости от способа образования (учреждение) и формирование уставного фонда в Украине действуют:
- унитарное предприятие создается одним основателем, который выделяет необходимое для того имущество, формирует согласно закону уставный фонд, не разделенный на доли (паи), утверждает устав, распределяет доходы, руководит предприятием и формирует его трудовой коллектив на началах трудового найма, решает вопрос реорганизации и ликвидации предприятия;
- корпоративное предприятие образовывается, как правило, двумя или больше учредителями, действует на основе объединения их имущества или предпринимательской или трудовой деятельности, их общего управления делами, на основе корпоративных прав.
Виды предпринимательской деятельности могут разделяться и по другим критериям.
По характеру деятельности предпринимательство может быть:
- производственное (связанное с созданием товаров);
- научно-техническое (разработка новых видов техники и технологий);
- торгово-посредническое (скупка, продажа, перепродажа);
- сервисное (оказание бытовых услуг);
- банковское (оказание банковских услуг);
- страховое (оказание услуг по страхованию жизни, имущества, сделок и пр.);
- управленческое (оказание услуг по управлению);
- консультативное (оказание консультаций по организационным, экономическим, юридическим и другим вопросам);
- маркетинговое (оказание услуг по изучению рынка);
- прочее.
По размеру (в зависимости от количества работающих и объема валового дохода от реализации продукции за год):
- малые (независимо от формы собственности), которыми признаются предприятия, в которых среднеучетная численность работающих за отчетный год не превышает пятидесяти человек, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за этот период не превышает суммы в 70 млн. грн.;
- крупные, в которых среднеучетная численность работающих за отчетный год превышает тысячу лиц, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за год превышает сумму в 100 млн. грн.;
- все другие предприятия признаются средними и т.д.
1.2. Стадии предпринимательской деятельности
Предпринимательскую деятельность можно оценивать в развитии, в динамике. В этом случае она предстает как процесс, то есть последовательная смена различных состояний, стадий. Так, у предпринимательских фирм выделяются следующие стадии предпринимательской деятельности.
Первая стадия – подготовительная. Она включает в себя поиск партнеров, подготовку учредительных документов, поиск необходимых ресурсов, разработку бизнес-плана, государственную регистрацию фирмы. Это наиболее сложный период формирования фирмы как целостного организационного образования.
Вторая стадия – функционирования (непосредственной деятельности) фирмы. Эта стадия является основой воспроизводства самой фирмы, то есть возобновления ее деятельности в будущем. В зависимости от вида предпринимательской деятельности содержание деятельности на этой стадии в разных фирмах различное.
Например, для производственного предприятия она включает:
1. предпроизводственный этап. Это период подготовки производства: закупки и доставки сырья, материалов, топлива, то есть осуществление операций по снабжению производства.
2. собственно производственный этап. Здесь происходит использование всех производственных ресурсов и создание готового продукта.
3. послепроизводственный этап. Он связан с реализацией изготовленной продукции, сбытом.
Третья стадия - прекращение предпринимательской деятельности. Ликвидация фирмы может быть призведена:
- по собственной инициативе предпринимателя;
- в случае истечения срока действия лицензии;
- в случае прекращения существования предпринимателя;
- на основании решения суда.
Выделение стадий необходимо в связи с определением действий, которые должен предпринять предприниматель (руководитель фирмы или подразделения, например, службы безопасности) в целях обеспечения безопасности деятельности.
1.3. Понятие безопасности предпринимательства. Ее законодательная регламентация и составляющие
Нормальное функционирование и развитие сферы предпринимательства в экономике любой страны требует наличия определенных условий, обеспечивающих эти процессы. Одним из важнейших условий выступает безопасность предпринимательства.
Правовой базой, еще регламентирует обеспечения экономической безопасности Украины, и предпринимательской деятельности как формы волеизъявления отдельных граждан и их объединений, являются:
- Конституция Украины:В ст. 17 КУ защита суверенитета и территориальной целостности Украины, обеспечение ее экономической и информационной безопасности являются важнейшими функциями государства, делом всего Украинского народа.
- Законы Украины:
а) «О национальной безопасности Украины»: ст. 7 определены основные угрозы экономической безопасности:
- сокращение внутреннего валового продукта, снижение инвестиционной и инновационной активности и научно-технического и технологического потенциала, сокращение исследований на стратегически важных направлениях инновационного развития;
- ослабление системы государственного регулирования и контроля в сфере экономики, ее низкая эффективность;
- нестабильность в правовом регулировании отношений в сфере экономики, в том числе финансовой (фискальной) политики государства;
- рост кредитных рисков;
- недостаточные темпы воспроизведенных процессов и преодоления структурной деформации в экономике;
- критическая зависимость национальной экономики от конъюнктуры внешних рынков, низкие темпы расширения внутреннего рынка;
- нерациональная структура экспорта с преимущественно сырьевым характером и низким удельным весом продукции с высокой долей добавленной стоимости;
- "тенезация" национальной экономики;
- преобладание в деятельности управленческих структур личных, корпоративных, региональных интересов над общенациональными и т.д.
б) «О Совете национальной безопасности и обороны Украины»,
в) прочие: «О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем»; налоговое и валютное законодательство; законодательство Украины о приватизации, банкротстве, внешнеэкономической деятельности; Криминальный, Уголовно-процессуальный, Гражданский, Гражданско-процессуальный, Таможенный, Бюджетный, Хозяйственный кодексы Украины и т.п., которые имеют непосредственное отношение к регулированию отношений в сфере экономических отношений.
- Указы и Распоряжения Президента Украины;
- Постановления и Распоряжение Кабинета Министров Украины;
- Ведомственные нормативные акты министерств и ведомств;
Понятие безопасности вообще вводится в Законе РФ от 5 марта 1992 года “О безопасности” – это “состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз” (Ст. 5).
От безопасности вообще отличается понятие безопасности предпринимательской деятельности. Под безопасностью предпринимательской деятельности следует понимать состояние защищенности субъекта предпринимательской деятельности на всех стадиях его функционирования от внешних и внутренних угроз, имеющих негативные, прежде всего экономические, а также организационные, правовые и иные последствия.
Система безопасности предприятия может включать в себя ряд подсистем:
– экономическая безопасность;
– техногенная безопасность;
– экологическая безопасность;
– информационная безопасность;
– психологическая безопасность;
– физическая безопасность;
– научно-техническая безопасность;
– пожарная безопасность.
Безопасность предпринимательства может оцениваться с помощью различных критериев, то есть признаков, на основании которых делается оценка.
Во-первых, ее можно оценить с организационной стороны. В этом случае предполагается сохранение как самой фирмы, так и ее организационной целостности, нормальное функционирование основных подразделений (отделов, служб и т.п.). Основные подразделения фирмы (например, отдел снабжения, производственный отдел, финансовый отдел или бухгалтерия, служба маркетинга) выполняют все свои функции для достижения основной цели фирмы.
Во-вторых, это оценка с правовой стороны. Имеется в виду постоянное обеспечение соответствия деятельности фирмы действующему законодательству, что выражается в отсутствии претензий со стороны правоохранительных органов (или контрагентов) к фирме. Кроме того, отсутствуют потери от сделок с внешними партнерами вследствие нарушения последними законодательства (умышленно либо неумышленно). Это обеспечивается юридической экспертизой всех осуществляемых операций и сделок, заключаемых договоров.
В-третьих, с информационной стороны. Безопасность может быть оценена как сохранение состояния защищенности внутренней конфиденциальной информации от утечки или разглашения в различных формах.
В-четвертых, с экономической стороны. Это проявляется в стабильных или имеющих тенденцию к росту основных финансово-экономических показателях деятельности фирмы (таких как собственный капитал, объем годового оборота, прибыль, рентабельность). В них отражаются общие результаты обеспечения безопасности с организационной, правовой, информационной и собственно экономической сторон. Сюда могут входить такие показатели, как отсутствие штрафов, санкций со стороны государственных органов за нарушение законодательства (например, налогового, антимонопольного), отсутствие потерь от сделок с недобросовестными контрагентами.
1.4. Сущность и признаки угроз экономической безопасности предпринимательства. Их классификация
Угрозы экономической безопасности предпринимательства – это потенциальные или реальные действия физических или юридических лиц, нарушающие состояние защищенности субъекта предпринимательской деятельности и способные привести к прекращению его деятельности, либо к экономическим и другим потерям.
Можно выделить три признака, характерных для угроз экономической безопасности предпринимательской деятельности:
· сознательный и корыстный характер;
· направленность действий на нанесение ущерба субъекту предпринимательства;
· противоправный характер.