Государственная служба, понятия и виды.

Государственная служба Российской Федерации – профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий:

 

– Российской Федерации;

 

– федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов;

 

– субъектов Российской Федерации;

 

– органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации;

 

– лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов;

 

– лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.

 

Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы:

 

– государственная гражданская служба;

 

– военная служба;

 

– правоохранительная служба. Государственная гражданская служба подразделяется:

 

– на федеральную государственную гражданскую службу;

 

– государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации.

 

Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы.

 

Основными принципами построения и функционирования системы государственной службы являются:

 

– федерализм, обеспечивающий единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее – государственные органы);

 

– законность;

 

– приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;

 

– равный доступ граждан к государственной службе;

 

– единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы;

 

– взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы;

 

– открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих;

 

– профессионализм и компетентность государственных служащих;

 

– защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц. Федеральный государственный служащий – гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.

 

Государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации – гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

33. Государственные служащие. Понятие и административный статус.
Государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации — работник, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счёт средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

 

Государственными служащими субъекта Российской Федерации могут быть только гражданские служащие (служащие, состоящие на правоохранительной или военной службе (военнослужащий), являются только федеральными государственными служащими).

Административно-правовой статус государственных служащих в общем характеризуется тем, что:

их права и обязанности устанавливаются, как правило, в пределах компетенции органов, в которых они состоят на государственной службе;

деятельность государственных служащих подчинена осуществлению задач, возложенных на соответствующий орган, и носит официальный характер;

служебные права и обязанности государственных служащих обладают единством, своеобразие которого состоит в том, что их права одновременно являются обязанностями, ибо они должны использоваться в интересах службы, а обязанности — правами, ибо в противном случае их (обязанности) нельзя будет осуществить;

осуществление служащими служебных прав и обязанностей гарантируется законодательством;

законные предписания и требования государственных служащих подлежат исполнению всеми, кому они адресованы;

они имеют право на продвижение по службе, то есть на служебную карьеру. Порядок и условия реализации этого права устанавливаются нормативными актами;

предусмотрены ограничения их общегражданских прав в целях эффективности служебной деятельности;

для них предусмотрены определенные льготы, а также повышенная ответственность за совершенные ими правонарушения.

 

В целом содержание правового положения государственных служащих характеризуется их:

общегражданскими правами и обязанностями;

обязанностями и правами по занимаемой государственной должности.